Декрет о создании области немцев Поволжья^[1]

В целях укрепления борьбы за социалистическое освобождение немецких рабочих и немецкой бедноты Поволжья, развивая принципы, положенные в основу устава Поволжского комиссариата по немецким делам, утвержденного 29 мая с.г., и постановления совнаркома от 26 июля с.г., а также в согласии с единодушно высказанными пожеланиям I съезда Совдепов немецких колоний Поволжья, Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Местности, заселенные немцами-колонистами Поволжья и выделившиеся, согласно уставу поволжского комиссариата, в уездные Совдепы, образовывают в порядке ст. II Основного закона Российской Социалистической Федеративной Советской Республики областное объединение с характером трудовой коммуны, в состав которого входят соответствующе части территорий уездов Камышинского и Аткарского Саратовской губернии и Новоузенского и Николаевского Самарской губернии.

2. Все вопросы, вытекающие из образования нового территориального объединения с немецким на селением, разрешаются в установленном порядке, причем Поволжский комиссариат по немецким делам и Самарский и Саратовский губернские Совдепы обязываются немедленно избрать ликвидационные комиссии для оформления в кратчайший срок этого объединения.

3. В точном соответствии со ст. II Основного закона съезд Совдепов выделенной территории с немецким населением избирает и исполнительный комитет, являющийся центром социалистической советской работы среди немецкого трудового населения, следящий за правильным проведением в жизнь декретов и распоряжений Советской власти и дающий в этом отношении все необходимые директивы на месте.

4. Вся власть на местах в пределах, указанных ст. 61 Основного закона, в объединенной согласно п. I территории принадлежит исполнительному комитету, избранному съездом Совдепов немецких колоний Поволжья, и местным Советам немецких рабочих и немецкой бедноты.

5. Все мероприятия Советской власти, направленные к проведению в жизнь диктатуры пролетариата и бедноты, а также к переустройству всей политической и экономической жизни на социалистических началах, проводятся в указанной выше области заселенной немцами-колонистами, через исполнительный комитет Совдепов немецких колоний Поволжья.

6. Разногласия между исполнительным комитетом Совдепов немецких колоний Поволжья и губернскими Совдепами представляются на разрешение Совета Народных Комиссаров и Центрального Исполнительного Комитета.

7. Культурная жизнь немцев-колонистов: употребление ими родного языка в школах, в местной администрации, в суде и в общественной жизни - не подлежит, согласно Советской конституции, ни каким стеснениям.

Совет Народных Комиссаров выражает уверенность, что при условии проведения в жизнь этих положений борьба за социалистическое освобождение немецких рабочих и немецкой бедноты в Поволжье не создаст национальной розни, а наоборот, послужит к сближению немецких и русских трудовых масс, единение которых - залог их победи и успехов в международной пролетарской революции.

Проект декрета, внесенный Наркомом по делам национальностей, обсуждался на заседании СНК 17 октября 1918 г., была создана комиссия, которой было поручено к 7 часам вечера 19 октября представить проект для посылки его I съезду Советов немецких колонистов; СНК дал указание комиссии принять во внесение предписание СНК от 26 июля не допускать самочинных действий по отношению к немцам-колонистам (см. № 56) и устав Поволжского комиссариата по делам национальностей; перед постановкой вопроса в СНК предполагалось предварительно обсудить проект с В.И. Лениным. 19 октября СНК утвердил проект комиссии и постановил декрет перевести на немецкий язык, опубликовать и сообщить по телеграфу.

Декреты Советской власти. М., 1964, т. 3 (11 июля - 9 ноября 1918 г.), с. 438-440.

¹ Правильное название этого правового акта "Декрет о немецких колониях Поволжья". В 1920-х гг. название декрета было подкорректировано и сейчас декрет больше известен как "Декрет о создании области немцев Поволжья". Подробнее об этом см.: Виталий Айрих: Два названия одного декрета.