IV Сессия Верховного Совета РСФСР 1-го созыва
Второе заседание, 2 апреля 1941 года
Прения по докладу о государственном бюджете РСФСР на 1941 год
Речь депутата ГЕКМАНА А. И.
Товарищи депутаты! Представленный Правительством РСФСР бюджет республики на 1941 г. свидетельствует о неуклонном росте нашего социалистического хозяйства.
Советский народ под руководством Всесоюзной коммунистической партии и Советского Правительства, успешно осуществляя третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР, добился непрерывного роста материальных и финансовых ресурсов нашего государства. Неуклонный рост продукции промышленности, сельского хозяйства, рост товарооборота являются прочным источником доходов нашего бюджета.
Народное, хозяйство Российской Советской Федеративной Социалистической Республики также из года в год растет. Валовая продукция государственной промышленности РСФСР увеличивается на 7,9 проц. против 1940 г.
XVIII Всесоюзная партийная конференция подвела хозяйственные итоги 1940 г., одобрила государственный план развития народного хозяйства СССР на 1941 г. и поставила перед партийными, советскими и хозяйственными организациями конкретные хозяйственные задачи на 1941 г., разрешение которых обеспечит дальнейшие успехи социалистического строительства, еще большее укрепление могущества и обороноспособности Советского государства.
Представленный Правительством РСФСР бюджет на 1941 г. отвечает как в доходной, так и в расходной части тем конкретным хозяйственным задачам, которые поставила перед нашей страной ХVIII Всесоюзная партийная конференция.
При рассмотрении доходов на 1941 г. видно, что большое место занимают отчисления от прибылей республиканского и местного хозяйства, главным образом промышленности.
Обеспечить эти доходы — значит перестроить работу промышленных наркоматов в соответствии с решениями XVIII Всесоюзной партийной конференции.
В свете этих задач следует остановиться на работе Наркомата местной промышленности РСФСР. Тов. Маленков в докладе на XVIII партконференции говорил:
«О наркоматах надо сказать, прежде всего, что они ведут свою работу во многом бюрократически, не добираются еще до каждого отдельного предприятия, «руководят» своими предприятиями не по существу, а формально, путем бумажной переписки».
Нарком местной промышленности т. Лазарев недостаточно вникает в работу республиканской и районной промышленности, плохо помогает местным органам власти.
В АССР Немцев Поволжья в системе местной промышленности имеются два отстающих завода: завод «Рекорд» и механический завод. Эти два завода нуждаются в конкретной помощи Наркомместпрома РСФСР, но ее не получают, несмотря на неоднократную постановку вопроса перед наркоматом.
Еще хуже обстоит дело с районной промышленностью. Этому участку работы Наркомместпром уделяет очень мало внимания.
В постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 9 января «0 мероприятиях по увеличению производства товаров широкого потребления и продовольствия из местного сырья» ставятся большие задачи по расширению местной районной промышленности. После опубликования этого постановления в республике организовано 45 новых артелей, предприятий и мастерских.
ХVIII партконференция вскрыла серьезные недостатки в работе наркоматов, партийных, советских и хозяйственных организаций и вооружила их конкретной программой для ускорения темпов развития промышленности, транспорта и всего народного хозяйства СССР.
Промышленность АССР Немцев Поволжья работает еще неудовлетворительно. Однако после решений XVIII партконференции мы имеем уже заметные улучшения в работе промышленности. Взять, например, текстильную промышленность. Она на протяжении ряда лет не выполняла своих планов, а теперь эта промышленность выполнила план 1 квартала на 103 проц. и выполнила не только по наркомату в целом, но и по каждому предприятию в отдельности.
Реализация решений XVIII партийной конференции является главным условием улучшения работы промышленности, транспорта, выполнения народнохозяйственного плана 1941 г.
Товарищи депутаты! В цифрах бюджета ярко выражена неуставная забота партии и правительства о повышении материального и культурного уровня трудящихся Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Немалая доля средств падает на автономные республики. Объем расходов АССР и местных бюджетов представлен в сумме 20.178,9 млн. руб.
В этих цифрах ярко выражена проводимая коммунистической партией и советским правительством ленинско-сталинская национальная политика, направленная на хозяйственный и культурный расцвет национальных республик. Взять хотя бы к примеру АССР Немцев Поволжья. Успехи в области культуры здесь громадны.
До Октябрьской социалистической революции здесь были только приходские школы. Сейчас в республике имеются 211 неполных средних школ, 69 средних школ, высшие учебные заведения и техникумы.
Создана сеть театров и клубов, библиотек, кино и других учреждений искусства и культуры.
За годы пятилеток вся промышленность республики реконструирована, созданы новые социалистические предприятия.
Сельское хозяйство на территории Республики Немцев Поволжья было отсталым и нищенским. Таких машин, как трактор, комбайн, и других сложных сельскохозяйственных машин не было.
Сейчас социалистическое сельское хозяйство оснащено передовой техникой и неуклонно из года в год растет. Колхозное крестьянство живет счастливой зажиточной жизнью.
Колхозы республики обслуживаются 69 машинно-тракторными станциями. Процессы работы в полеводстве механизированы на 93 проц. Колхозы АССР Немцев Поволжья добились в 1940 г. значительных успехов в борьбе с засухой, собрав в среднем урожай зерновых культур по 10,6 ц с га, а в отдельных кантонах средний урожай зерновых — свыше 14 ц с га.
Растет также общественное животноводство в колхозах: в 1940 г. создано 244 новых животноводческих фермы, каждый колхоз имеет по 3 и больше ферм.
Несмотря на тяжелые условия зимовки 1939—1940 г., количество крупного рогатого скота выросло на 9,4 проц., свиней — на 17,6 проц. и овец — на 23,9 проц. Поднялась продуктивность скота, увеличилась доходность от животноводства. Колхозы, всесторонне развивая общественное хозяйство, создают прочную базу для неуклонного роста благосостояния колхозов и колхозников. Все это есть результат неустанной помощи и заботы ЦК ВКП(б), Советского Правительства и нашего вождя товарища Сталина. (Аплодисменты).
Однако следует сказать, что в организации колхозного производства имеются еще существенные недостатки, мешающие успешной борьбе за высокий, устойчивый урожай. Во многих колхозах нарушается агротехника, допускаются большие потери. В работе МТС не изжита еще бесхозяйственность, слабо поставлен технический уход за машинами, в результате чего МТС имеют перерасход средств по ремонту и горючему.
Товарищи депутаты! Бюджет АССР Немцев Поволжья представлен в сумме 116.066 тыс. руб. Следует указать, что на ряд неотложных мероприятий ассигнования по бюджету не предусмотрены. Несмотря на неуклонный рост хозяйства и культуры АССР Немцев Поволжья, благоустройство республиканского центра — г. Энгельса сильно отстает. Город Энгельс из крестьянской слободы вырос в крупный промышленный и культурный центр республики. Выстроен ряд промышленных предприятий, город имеет до 50 учебных заведений и школ, для которых за последние 5—6 лет построено 12 многоэтажных зданий, в городе имеются новые кинотеатры, клубы, Дворец пионеров, прекрасный стадион.
За последние годы г. Энгельс обогатился новым водопроводом, многоэтажными жилыми домами, гостиницей, коммунальными банями, городскими парками, больницами и другими социально-культурными учреждениями. Тем не менее благоустройство города не отвечает возросшим потребностям населения.
Я прошу сессию Верховного Совета РСФСР ассигновать в 1941 г. на строительство первой очереди канализации 600 тыс. руб.
Существующий водопровод не обеспечивает снабжения населения питьевой водой. Необходимо построить вторую линию. Прошу сессию предусмотреть на это в бюджете 235 тыс. руб.
До сих пор остаются неблагоустроенными также улицы и подъездные пути к городу Энгельсу. Для проведения неотложных мероприятий по замощению и устройству подъездных путей к г. Энгельсу прошу дополнительно предусмотреть 500 тыс. руб.
Намеченные по бюджету АССР Немцев Поволжья ассигнования на искусство недостаточны. Прошу сессию увеличить ассигнования по искусству на 450 тыс. руб.
Прошу также на расширение здания СНК дополнительно ассигновать 500 тыс. руб.
Товарищи депутаты! Государственный бюджет РСФСР составлен в соответствии с народнохозяйственным планом, и его выполнение явится новой победой в деле строительства коммунистического общества. (Аплодисменты).