№ 198. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ ЛИКВИДАЦИОННЫХ УЗАКОНЕНИЙ (1917)
367. – О приостановлении исполнения узаконений о землевладении и землепользовании австрийских, венгерских и германских выходцев.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА.
О приостановлении исполнения узаконений
о землевладении и землепользовании австрийских,
венгерских и германских выходцев.
Временное Правительство постановило: приостановить исполнение нижеследующих узаконений до пересмотра их Учредительным Собранием или в установленном им законодательном порядке:
1. 2 Февраля 1915 года — о землевладении и землепользовании некоторых разрядов состоящих в русском подданстве австрийских, венгерских или германских выходцев (Собр[ание] узак[онений], 1915 г., ст. 350);
2. 2 Февраля 1915 года — о прекращении землевладения и землепользования австрийских, венгерских или германских выходцев в приграничных местностях (Собр[ание] узак[онений], 1915 г., ст. 351);
3. 13 Декабря 1915 года — о некоторых изменениях и дополнениях узаконений 2 Февраля 1915 года о землевладении и землепользовании подданных воюющих с Россиею держав, а также австрийских, венгерских или германских выходцев: разделы Б и В, а также раздел Г (в отношении выходцев) (Собр[ание] узак[онений], 1915 г., ст. 2749);
4. 10 Июля 1916 года — о некоторых мерах к поддержанию хозяйства на подлежащих ликвидации колонистских землях (Собр[ание] узак[онений], 1916 г., ст. 1685);
5. 15 Июля 1916 года — о дополнении статьи 4 закона 2 Февраля 1916 [1915] года о прекращении землевладения и землепользования австрийских, венгерских и германских выходцев в приграничных местностях (Собр[ание] узак[онений], 1916 г., ст. 1713);
6. 19 Августа 1916 года — об изменении, дополнении и изъяснении узаконений 13 Декабря 1915 года о некоторых изменениях и дополнениях узаконений 2 Февраля 1915 года о землевладении и землепользовании подданных воюющих с Россиею держав, а также австрийских, венгерских или германских выходцев: ст. 1, а также ст.ст. 2, 3 и 4 (в отношении выходцев) отдела II (Собр[ание] узак[онений], 1916 г., ст. 1867);
7. 19 Августа 1916 года — о некоторых изменениях и дополнениях узаконений 2 Февраля и 13 Декабря 1915 года о мерах к сокращению иностранного землевладения и землепользования в государстве Российском (Собр[ание] узак[онений], 1916 г., ст. 1869);
8. 8 Сентября 1916 года — о распространении действия ограничительных в отношении неприятельских землевладения и землепользования узаконений 2 Февраля и 13 Декабря 1915 года на Харьковскую губернию, а также на уезды Каинский, Томской губернии, и Тюкалинский и Ишимский, Тобольской губернии: отделы III и IV, а также отдел V (в отношении выходцев) (Собр[ание] узак[онений], 1916 г., ст. 1955);
9. 20 Октября 1916 года — об установлении особого порядка прекращения владения германских, австрийских и венгерских выходцев надельными землями в Каинском уезде, Томской губернии, и в Тюкалинском и Ишимском уездах, Тобольской губернии (Собр[ание] узак[онений], 1916 г., ст. 2361);
10. 25 Октября 1916 года — о некоторых изменениях и дополнениях действующих узаконений об ограничении неприятельских землевладения и землепользования: разделы А (в отношении выходцев) и Б (Собр[ание] узак[онений], 1916 г., ст. 2406);
11. 25 Октября 1916 года — о порядке ликвидации промышленных предприятий, расположенных на подлежащих отчуждению землях неприятельских подданных и выходцев (в отношении выходцев) (Собр[ание] узак[онений], 1916 г., ст. 2407);
12. 28 Января 1917 года — о порядке обжалования постановлений о прекращении владения германских, австрийских и венгерских выходцев надельными землями в Каинском уезде, Томской губернии, и Тюкалинском и Ишимском уездах, Тобольской губернии (Собр[ание] узак[онений], 1917 г., ст. 196);
13. 6 Февраля 1917 года — о распространении на некоторые местности ограничительных в отношении землевладения и землепользования неприятельских выходцев узаконений (Собр[ание] узак[онений], 1917 г., ст. 207);
14. 8 Февраля 1917 года — о подтверждении и разъяснении смысла ограничительных в отношении неприятельских землевладения и землепользования узаконений 2 Февраля и 13 Декабря 1915 года (в отношении выходцев) (Собр[ание] узак[онений], 1917 г., ст. 212);
15. 8 Февраля 1917 года — о размере вознаграждения за надельные земли неприятельских выходцев в Каинском уезде, Томской губернии (Собр[ание] узак[онений], 1917 г., ст. 213).
Подписали: Министр Председатель Князь Львов.
Министр Земледелия А. Шингарев.
Министр Иностранных Дел П. Милюков.
Министр Финансов М. Терещенко.
Министр Народного Просвещения А. Мануилов.
Государственный Контролер И. Годнее.
Министр Торговли и Промышленности А. Коновалов.
Министр Путей Сообщения Н. Некрасов.
Министр Юстиции А. Керенский.
Управляющий делами Временного Правительства Влад. Набоков.
11 Марта 1917 года.
СУРП. 1917. Отд. первый. № 62. С. 558-560.
Опубликовано: История российских немцев в документах (1763—1992 гг.). / Сост.: В.А. Ауман, В.Г. Чеботарева. М., 1993. С. 54—55.
Примечания:
Уже через 9 дней после своего прихода к власти Временное правительство приостановило исполнение ликвидационных законов в отношении «неприятельских выходцев». Эти законы не были впоследствии пересмотрены Учредительным собранием, как намечалось данным актом, так как это высшее представительное учреждение, начав свою работу 5 января 1918 г., в начале следующего дня было разогнано большевистскими властями. Из числа соответствующих ликвидационных актов в постановлении не значатся Инструкция о применении ликвидационных законов 1915 г. (док. № 188) и решение от 3 декабря 1916 г. (док. № 193). Первый из этих документов автоматически терял силу с приостановлением исполнения разъяснявшихся им законов, а второй сам предусматривал приостановление действия ликвидационных актов в ряде губерний и к тому же не был официально утвержден Советом министров. Примечательно, что среди министров, подписавших постановление, были П.Н. Милюков и А.Ф. Керенский — давние убежденные противники ликвидационных законов.
Вслед за данным постановлением, 20 марта 1917 г., Временное правительство провозгласило ликвидацию всех законодательных ограничений на права граждан неправославного исповедания и нерусской национальности. Для немецких граждан России наиболее важное значение в этом акте представляли: снятие всех ограничений на место поселения и свободу передвижения, равенство прав представителей всех национальностей при приобретении движимого и недвижимого имущества и аренде недвижимости, право на использование своего языка и диалектов наряду с русским языком в суде и учебных заведениях всех видов (см.: Fleischhauer I. Op. cit. S. 530). Тем самым утратили силу и дискриминационные акты о запрещении преподавания на немецком языке (док. № 170 и 184).
Что касается Особого комитета по борьбе с немецким засильем (см. док. № 180 и 187), то после Февральской революции его заседания больше не проводились, были отстранены от должностей председатель, заместитель председателя и большинство членов. Окончательно Особый комитет был упразднен указом Временного правительства от 14 июля 1917 г. См.: Плохотнюк Т.Н. Указ. соч. С. 234-235.