№ 192. РЕШЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ О ЛИКВИДАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ОТЧУЖДАЕМЫХ ЗЕМЛЯХ, УТВЕРЖДЕННОЕ НИКОЛАЕМ II (1916)
2407. – О порядке ликвидации промышленных предприятий, расположенных на подлежащих отчуждению землях неприятельских подданных и выходцев.
Высочайше утвержденным 25 Октября 1916 года положением Совета Министров постановлено, на основании статьи 87 Основных Государственных Законов (Св[од] Зак[онов], т. I, ч. 1, изд. 1906 г.):
I. В изменение и дополнение Высочайше утвержденных, 2 Февраля и 13 Декабря 1915 года и 19 Августа 1916 года, положений Совета Министров об обязательном отчуждении земель, принадлежащих неприятельским подданным и выходцам (Собр[ание] Узак[онений]: 1915 г., ст. 349, 351 и 2749 и 1916 г., ст. 1869), установить нижеследующие правила о порядке ликвидации подлежащих обязательному отчуждению земельных участков, на коих расположены более значительные промышленные предприятия:
1. Не позже как в месячный со дня обнародования настоящего узаконения срок губернские правления или соответствующие им установления сообщают Министру Торговли и Промышленности и Крестьянскому Поземельному Банку особые списки подлежащих обязательному отчуждению, в порядке узаконений 2 Февраля и 13 Декабря 1915 года о мерах к сокращению иностранных землевладения и землепользования (Собр[ание] Узак[онений], ст. 349— 351 и 2749) участков, на коих расположены промышленные предприятия первых шести разрядов по платежу основного промыслового налога (Св|од] Зак[онов], т. V, Уст[ав] [о] Прям[ых] Налог[ах], изд. 1914 г., ст. 449, прил.).
2. По делам означенных в статье 1 промышленных предприятий учреждаются ликвидационные управления в составе членов, назначаемых подлежащими Министрами, от Министерств Торговли и Промышленности, Внутренних Дел, Земледелия и Финансов (по Крестьянскому Поземельному Банку), по одному от каждого ведомства, под председательством лица, назначаемого Министром Торговли и Промышленности, причем на одно ликвидационное управление может быть возложено, по распоряжению Министра Торговли и Промышленности, заведывание несколькими промышленными предприятиями.
Ликвидационные управления учреждаются немедленно по получении указанных в статье 1 особых списков, если к этому времени истекли сроки на добровольное отчуждение участков, на коих расположены промышленные предприятия, или — по истечении сроков на добровольное их отчуждение.
3. В двухмесячный срок со времени получения упомянутых выше (ст. 1) списков, если ликвидационные управления учреждены к этому времени, а в противном случае, немедленно по их учреждении, Крестьянский Поземельный Банк обязан сообщить подлежащему ликвидационному управлению о своем желании приобрести земельный участок совместно с находящимся на нем промышленным предприятием, либо отдельно от такового предприятия, или же о своем отказе от приобретения вообще данного земельного участка.
4. В случае выраженного Крестьянским Поземельным Банком желания приобрести земельный участок с расположенным на нем промышленным предприятием, ликвидационное управление, не приступая к ликвидации предприятия, лишь заведывает и управляет им впредь до его отчуждения.
В случае же желания Крестьянского Поземельного Банка приобрести земельный участок отдельно от расположенного на нем промышленного предприятия, ликвидационное управление определяет количество и местоположение земли из состава данного владения, которое должно быть отведено к промышленному предприятию, причем принимает во внимание как земли, находящиеся под заводскими и фабричными строениями, так и земли, необходимые для продолжения деятельности промышленного предприятия. Предположенный ликвидационным управлением отвод наносится, по его распоряжению, на план подлежащего разделу имения.
5. При обременении земли, отведенной к промышленному предприятию, общим со всем имением залогом, ликвидационное управление составляет проект раздела общей суммы, в коей заложено все имение, на две части, соответственно стоимости частей разделяемого имения.
Проект раздела сообщается залогодержателю, которому предоставляется в течение двухнедельного срока со дня получения такового сообщения представить свои возражения.
6. Предположения ликвидационного управления о количестве и местоположении земли, отводимой к промышленному предприятию, с приложением плана имения (ст. 4), и проект раздела общей суммы обременяющего имение залога (ст. 5), вместе с возражениями залогодержателя, буде таковые заявлены, представляются на утверждение подлежащего губернского правления или соответствующего ему установления. В состав губернских правлений или соответствующих им установлений входят, при рассмотрении дел сего рода, представители Министерств Земледелия и Торговли и Промышленности, а также Член местного Окружного Суда, по избранию общего собрания Суда, и представитель Крестьянского Поземельного Банка.
7. На указанные в предшедшей (6) статье определения губернского правления или соответствующего ему установления могут быть приносимы жалобы в двухнедельный со дня объявления сих определений срок в Правительствующий Сенат, по Первому Департаменту, в котором они разрешаются порядком, указанным в статье 94 Учреждения Правительствующего Сената, издания 1915 года.
8. Вошедшие в законную силу определения губернского правления или соответствующего ему установления о разделе имения и обременяющего его залога, а в подлежащих случаях определения Первого Департамента Правительствующего Сената по тому же предмету препровождаются старшему нотариусу для открытия особого листа в реестре крепостных дел и для соответственной отметки в указанном реестре.
9. Ликвидация промышленных предприятий с отведенными к ним землями, а равно земельных участков с расположенными на них промышленными предприятиями, от приобретения коих отказался Крестьянский Поземельный Банк, производится ликвидационными управлениями применительно к правилам Высочайше утвержденного, 10 Мая 1915 года, положения Совета Министров о ликвидации торговых предприятий, принадлежащих неприятельским подданным (Собр[ание] Узак[онений], ст. 1113).
10. Порядок действий ликвидационных управлений по отводу земли, управлению и заведыванию промышленными предприятиями и продаже их на ходу, а равно вознаграждение членов означенных управлений определяются наказом, устанавливаемым Министром Торговли и Промышленности по соглашению с Министрами Внутренних Дел, Земледелия, Финансов и Юстиции.
II. Отдел II Высочайше утвержденного, 19 Августа 1916 года, положения Совета Министров о некоторых изменениях и дополнениях узаконений 2 Февраля и 13 Декабря 1915 года о мерах к сокращению иностранного землевладения и землепользования в Государстве Российском (Собр[ание] Узак[онений], ст. 1869) — отменить, прекратив при этом действие предоставленных на основании статьи 2 упомянутого отдела отсрочек ликвидации земельных участков.
СУРП. 1916. Отд. первый. 2-е полуг. № 304. С. 3049—3051.
Примечания:
На подлежавших отчуждению немецких землях, особенно на юге России, имелось немало промышленных предприятий. Их ликвидации и посвящен настоящий акт. Согласно ему, эти предприятия вместе с соответствующими земельными участками приобретались Крестьянским поземельным банком (ст. 4 отд. I) либо, в случае нежелания банка это сделать, переходили в ведение специально созданных ликвидационных управлений, которые ликвидировали данные предприятия по правилам, предусмотренным для ликвидации торговых предприятий неприятельских подданных (ст. 9 отд. I). Никакие отсрочки для предприятий оборонного характера, введенные совсем недавно, по закону от 19 августа 1916 г. (док. № 186), при этом уже не допускались (отд. II). Видимо, за истекшие два месяца авторы ликвидационных законов пришли к выводу, что скорейшая ликвидация немецких предприятий имеет более важное значение, чем нужды обороны страны.