(Извлечения из книги.)

<...>

В царской России подвергались жестокой эксплуатации и национальному угнетению около 200 национальностей.

<...>

II. Советское государство - союз народов, строящих социализм

Национальное движение, развернувшееся во время империалистической войны, в связи с военным ослаблением царизма после февральской революции 1917 г., выступило со всей силой и носило характер национально-освободительного движения. "Веками угнетавшиеся и эксплуатировавшиеся "старым режимом" национальности России впервые почувствовали в себе силу и ринулись в бой с угнетателями. Ликвидация национального гнета - таков был лозунг движения." (Сталин)

Советская национальная автономия явилась первой ступенью в практическом осуществлении большевистского лозунга "право наций на самоопределение вплоть до отделения". Образование автономий вызвало среди национальных народов творческую инициативу, самостоятельность, научило их, по выражению т. Сталина, "ходить на собственных ногах".

Образование большинства автономных государственных единиц шло в процессе гражданской войны и борьбы против интервенции. В этот период объединение трудящихся всех наций носило характер военно-политического союза советских республик, который одновременно сопровождался тесным хозяйственным союзом. Лишь после пятилетней совместной борьбы на военных и хозяйственных фронтах оказалось возможным создание единого государственного союза на базе советской федерации, ибо "такой союз нельзя осуществить сразу, до него надо доработаться с величайшей терпеливостью и осторожностью, чтобы не испортить дело, чтобы не вызвать недоверия, чтобы дать изжить недоверие, оставленное веками гнета помещиков и капиталистов, частной собственности и вражды из-за ее разделов и переделов". (Ленин)

Еще в 1921 г. т. Сталин на Х съезде партии сказал: "Суть национального вопроса в РСФСР состоит в том, чтобы уничтожить ту отсталость (хозяйственную, политическую, культурную) национальностей, которую они унаследовали от прошлого, чтобы дать возможность отсталым народам догнать центральную Россию и в государственном, и в культурном, и в хозяйственном отношениях".

В результате правильного проведения в жизнь этой директивы партии индустриализация национальных республик и областей идет небывалыми темпами, и отсталые в экономическом отношении национальные республики превращаются в передовые производственные и сельскохозяйственные районы союзного значения.

АССР немцев Поволжья из отсталой полуколонии царской России превратилась в один из передовых районов Советского союза. Вместо 100 тыс. разрозненных хозяйств в прошлом, на территории АССРНП теперь организовано 352 коллективных хозяйства, которые объединяют 95% всего трудового крестьянства и охватывают 99,3% всех посевных площадей. Кроме этого организовано 23 крупнейших совхоза союзного и 8 республиканского значения.

На полях АССРНП работает около двух тыс. тракторов, более 150 комбайнов и свыше 1000 других сложных машин. В текущем году немецкая республика получила 175 автомашин.

За годы революции в основные фонды сельского хозяйства АССРНП вложено государством свыше 120 млн. руб., а в промышленность лишь за годы первой пятилетки вложено 19339,4 тыс. руб.

Валовая продукция всей промышленности республики по сравнению с дореволюционной увеличилась в 3,5 раза, а тяжелой промышленности – в 9 раз.

За 10 лет бюджет немецкой республики вырос с 1200 тыс. руб. (1924 г.) до 25000 тыс. руб. (1933). Соответственно вырос и расход на душу населения (в 1924 г. – 2,33, в 1933 – 45,32 руб.). Сумма бюджетных ассигнований на социально-культурные нужды за эти же годы увеличилась с 636 тыс. руб. до 13425 тыс. руб. [c. 9-13]

<...>

АССРНП в культурном отношении превращается в передовую часть Нижневолжского края.

Неграмотность, охватывавшая до Октябрьской революции половину населения, сейчас ликвидирована. Осуществлено всеобщее начальное обучение, в этом году полностью завершается переход к всеобучу в объеме 7-летней политехнической школы. Вместо существовавших до революции 194, главным образом, церковно-приходских школ на территории АССРНП к настоящему моменту открыто 400 школ, организовано 3 вуза, 4 рабфака, 14 техникумов и развернута сеть профтехнического образования.

Количество учащихся в профшколах увеличилось с 80 чел. в 1914 г. до 4870 чел. в 1933 г.

Число изб-читален увеличилось с 17 в 1923 г. до 178 в 1932 г. (имеется в виду лишь бюджетная сеть), библиотек с 77 до 127. Число стационарных кинотеатров возросло с 2 в 1914 г. до 5 в 1926 г. и 8 в 1933 г.; кинопередвижек до революции не было совершенно, а сейчас их – 36. Еще более быстрыми темпами идет радиофикация области. Если в 1928 г. радиоузлов было 3, радиоточек – 270 и эфирных установок – 186, то в 1933 г. количество их достигло: радиоузлов – 26, точек – 3260 и эфирных установок – 410. Имеется радиовещательная станция.

Республика имеет свое издательство, театр и музей.

Значительное развитие в республике получило дошкольное воспитание. Если в 1923 году дошкольными учреждениями было охвачено лишь 128 детей, то в 1933 г. число их достигло 24812 чел., кроме того в 1932 г. детяслями было охвачено 17736 детей, т.е. 25% всех детей ясельного возраста.

Проведена большая работа и в области улучшения охраны здоровья трудящихся. Так, если в 1913 г. количество медучастков составляло лишь 47, то в 1932 г. оно достигло 133. Тоже амбулаторий (22 и 62), больниц (25 и 34) и коек в них (262 и 1134). Организованы специальные виды лечения, санатории, кумысолечебницы, лагерь для пионеров и т.д.

Бюджеты национальных республик дали за первую пятилетку значительнейший рост. По автономным республикам РСФСР за это время рост бюджета выразился в 73%, а по автономным областям – в 185%. [c. 14-15]

<...>

III. Национальное строительство в Нижней Волге

1. Организация административно-территориальных единиц

Национальный вопрос в Нижневолжском крае имеет особо важное значение уже потому, что в состав края входят две национальных автономии: Автономная советская социалистическая республика немцев Поволжья (АССРНП) и Автономная Калмыцкая область.

Однако, было бы ошибочно на основании этого думать, что национальная проблема в нашем крае исчерпывается этими двумя национальными объединениями.

На территории Нижневолжского края проживает свыше 30 национальностей. Хотя большинство их и не представляет по территории компактную массу, все же работа по повышению культурного, хозяйственного и политического уровня этих национальных меньшинств имеет не менее важное, не менее решающее значение.

По данным переписи 1926 г. всего национальностей не русского языка, не вошедших в состав национальных автономий, в крае насчитывалось 309514 чел., или 6,4% населения края. Если же сюда еще включить украинцев, не владеющих украинским языком, то удельный вес национальных меньшинств в составе населения края повысится до 14,6%.

Удельный вес отдельных национальностей в составе сельскохозяйственного населения края (без автономий) представляется в следующих данных (по данным Крайплана на 01.01.1933 г.):

	Абс.	%
Татары	62754	1,70
Казахи	59062	1,60
Мордва	47988	1,30
Немцы	33223	0,90
Чуваши	11074	0,30
Калмыки	3691	0,10
Прочие	3691	0,10
ИТОГО	221483	6,00
Украинцы	365449	9,90
Всего с украинцами	586932	15,90

 

Характерной чертой национальных меньшинств, населяющих край, является то, что большая часть их расселена мелкими группами почти во всех районах края и лишь меньшая живет в отдельных районах, более или менее компактной массой.

Наиболее компактная масса национальных меньшинств объединена в самостоятельные административно-территориальные единицы. Таких районов, признанных решением ВЦИК, в крае два: 1) Наримановский – татаро-нагайский, организованный в 1931 г. на территории бывшего Астраханского района; 2) Володарский – казахский, организованный в 1931 г. из двух районов – Марфинского и Зеленгинского.

Кроме того, не считая сельсоветы со смешанным составом населения, на территории русских районов имеется 102 нацменских сельсовета; из них: татарских – 26, казахских – 13, мордовских – 34, калмыцких – 2, немецких – 19, чувашских – 3 и башкирских – 3. [c. 17-18]

<...>

2. Коллективизация сельского хозяйства и организационно-хозяйственное управление национальных колхозов

Начавшаяся в 1929 г. в крае широкая волна коллективизации сельского хозяйства и проводившаяся на ее основе ликвидация кулачества как класса одновременно охватила национальные районы и все нацменьшинства края.

В итоге на 1 января 1933 г. колхозами охвачено бедняцко-середняцких хозяйств: в АССНП – 90%, в Калмобласти – 68,1%, по краю без автономий – 87%, а всего по краю – 86,4%.

За последние три года из национальных меньшинств в крае организовано 198 колхозов с охватом свыше 90% крестьянских хозяйств нацмен. За этот же период организовано 204 украинских колхоза и 118 смешанных, имеющих в своем составе до 30% нацмен.

Коллективизация отдельных групп нацмен на 15 ноября 1932 г. характеризуется следующими данными:

украинцы - на 94,9%	калмыки - на 90,4%
немцы - на 98,0%	казахи - на 97,0%
татары - на 89,7%	мордва - на 79,6%

 

Таким образом, как в крае в целом, так и в национальных автономиях и среди национальных меньшинств сплошная коллективизация в основном завершена. [c. 20]

<...>

Президиум Крайисполкома в своем специальном постановлении "Об организационно-хозяйственном укреплении нацменских колхозов" от 2 июля 1933 г. дал исчерпывающие указания краевым и районным организациям о том, что каждая из них должна сделать в области организационно-хозяйственного укрепления национальных колхозов. Выполнение этого постановления обеспечит проведение в жизнь задачи, поставленной вождем мирового пролетариата т. Сталиным – "сделать все колхозы большевистскими, колхозников зажиточными". [c. 26]

<...>

Огромную роль в деле организационно-хозяйственного укрепления национальных колхозов сыграли политотделы МТС. При помощи их многие колхозы уже сейчас превратились в большевистские.

Политотделы высоко подняли авангардную роль деревенских коммунистов, выявили и сколотили подлинный колхозный актив и добились перестройки работы сельских парторганизаций не только по форме, но превратили их в действительных руководителей колхозного производства. Сейчас большинство бригадных парторгов в колхозах являются вожаками бригад, вокруг которых политотделы выковывают широкий беспартийный актив колхозников.

Вот примеры из работы политотдела Палласовской МТС (АССРНП).

"Парторг Кельн в первой бригаде Ней-галкинского колхоза добился организации звеньевой работы, ликвидации обезлички в использовании рабочего скота, добился нового отношения к труду и перевыполнения производственных заданий. Парторг Гетце в Франкрейхском колхозе своим личным примером ударной работы поднял трудовой энтузиазм колхозников своей бригады.

Прививая колхозникам сознание необходимости подлинно-социалистического отношения к труду путем массово-разъяснительной работы, политотдел помог колхозам и бригадам практически организовать соревнование, повседневно руководя ходом соревнования, вдохновляя его, поднимая на все более высокую ступень". ^*)

Политотдел Палласовской МТС организовал обмен опытом работы между колхозами, практикуя созыв слетов соревнующихся колхозов, производственных совещаний по конкретным наболевшим вопросам отдельно с конюхами, табельщиками и т.д., предупреждал ошибки и недостатки. Организовал инспекцию качества. Ввел специальные облигации, по которым учитывалась выработка отдельных ударников, причем систематически выполнявшие нормы получали премию, которая выдавалась каждую пятидневку. После применения этой формы премирования многие колхозники, выполнявшие раньше норму на 90-95%, доводили потом выработку до 120-180%.

"В результате уже к 25 сентября два колхоза, обслуживаемые Палласовской МТС, полностью выполнили обязательства по хлебосдаче государству. Весь район МТС по всем видам выполнил задание на 96%. План сева ржи выполнил еще к 20 сентября на 88,3%".

Эти успехи политотделом достигнуты в результате решительного, беспощадного разоблачения происков, подрывной работы классового врага и оппортунистов, стремившихся саботировать хлебосдачу, извратить принципы авансирования колхозников и т.д.

Все это говорит за то, что все нацменские колхозы края могут стать и становятся большевистскими.

"У нас имеется теперь все для того, чтобы добиться этой нашей цели. Наши машины и тракторы используются теперь плохо. Земля наша обрабатывается неважно. Стоит только улучшить использование машин и тракторов, стоит только улучшить обработку земли, и мы добьемся того, что увеличим количество наших продуктов вдвое, втрое. А этого вполне достаточно для того, чтобы сделать всех колхозников зажиточными тружениками колхозных полей." (Сталин. Из речи на Всесоюзном съезде колхозников-ударников.) [c. 27-29]

<...>

3. Работа национальных Советов и выполнение ими своих обязательств перед пролетарским государством

"Советы Нижневолжского края на основе правильного проведения генеральной линии партии добились огромных успехов в деле индустриализации края и социалистической реконструкции сельского хозяйства.

Городские и сельские Советы повысили свою руководящую роль в промышленности, колхозном строительстве, развертывании социалистического соревнования и ударничества, в улучшении культурно-бытового обслуживания рабочих." (Из постановления IV пленума Крайкома.) [c. 29-30]

В деле фактического раскрепощения трудящихся женщин-националок Советами края достигнуты значительные успехи.

Насколько силен рост политической активности женщин-националок, можно видеть хотя бы из того, что по ряду национальных меньшинств процент участия женщин в перевыборах советов 1931 г. выше общекраевого показателя. Так, если в целом по краю процент участия женщин в перевыборах советов равняется 79%, то по отдельным национальным меньшинствам картина такова:

немцы - 86,4%	татары - 80,3%
калмыки - 89,5%	мордва - 88,0%
казахи - 77,6%

 

[c. 36-37]

<...>

4. Формирование национальных пролетарских кадров

В 1932 г. был составлен план, который предусматривал внедрение национальных меньшинств в промышленность и сельское хозяйство (совхоза) в следующих размерах:

	Немцев	Татар	Мордвы	Казахов	Калмыков	Проч.	ВСЕГО
В промышленность	5380	342	340	750	936	669	8917
В сельское хозяйство	5329	722	508	5861	538	819	3687

 

[c. 41]

<...>

Проверка выполнения этих планов крайне усложнялась и затруднялась тем, что ни одной из существующих форм статистического учета по линии плановых органов и органов труда не предусматривалась отчетность в национальном разрезе. Однако проведенными краевым отделом труда выборочными обследованиями установлено, что эти планы не выполнены. Правда этот план не остался без результата, он создал некоторый перелом в деле внедрения нацмен в промышленность.

5. Культурное строительство и здравоохранение

После Октября грамотность населения начинает возрастать, и уже данные переписи 1926 г. показывают большой рост культурности нацменов: грамотность мордовского населения края достигает 23,2%, казахов - 9,5%, калмыков - 10,3%, татар - 28,9%, немцев (без АССРНП) - 57,7% и т.д. [c. 46]

<...>

За время с 1928-29 г. по 1932 г. общая грамотность среди национальных меньшинств выросла с 38,7 до 71,7%, т.е. почти вдвое.

Движение грамотности по отдельным национальностям представляется в следующем виде (в процентах):

	1926 г.	1932 г.	Прирост
Татары	28,9	72,8	43,9
Мордва	23,2	78,3	55,1
Калмыки (без Калмобласти)	10,3	70,0	60,3
Немцы (без АССРНП)	57,7	93,7	36,0
Казахи	9,5	67,0	57,5
Среднекраевой в 1928 г.	64,7	92,3	27,6

 

Несмотря на то, что ликвидация неграмотности среди национальных меньшинств проходила более быстрыми темпами, чем вообще в крае, все же грамотность национального населения еще значительно отстает от грамотности русских. Однако уже достигнутый уровень грамотности создает все возможности для завершения ликвидации неграмотности среди всех национальностей в 1933-34 г. при условии, конечно, если имеющие место недостатки в этой области будут устранены.

В области охвата всеобщим начальным образованием детей нацмен также имеются крупнейшие успехи.

Уже в 1929-30 г., который фактически явился лишь годом подготовки к введению всеобуча среди нацмен, число учащихся-нацмен дает рост выше средних показателей по краю (среднекраевой рост – 6,9%, среди нацмен – 11,8%).

Охват детей школьного возраста в динамике по отдельным национальностям характеризуется следующими данными (в %):

	1928-29 г.	15/XII - 1930 г.	1/II - 1931 г.
Татары	52,4	94,0	99,8
Мордва	40,3	87,9	98,9
Калмыки	34,3	88,2	85,2
Казахи	30,3	93,6	99,6
Немцы		93,4	98,5

 

В 1932 г. по всем национальностям достигнут 100% охват (за исключением отсева).

В абсолютных цифрах рост контингентов национальных школ I ступени происходил таким образом:

	Татары	% роста	Немцы	% роста	Мордва	% роста	Казахи	% роста
1929-30	6201	-	4653	-	5434	-	3247	-
1930-31	11178	80,3	5412	16	7389	35,9	5500	69,2
1931-32	13200	17,8	6400	18,2	9300	25,8	7400	34,5

 

Охват семилетним обучением достиг в 1932 г. 89% (за исключением отсева).

Динамика роста национальных школ повышенного типа:

	Татарские	Немецкие	Мордовские	Казахские
1929-30	9	3	3	1
1930-31	11	3	3	2
1931-32	11	11	5	2
1933 г.	21	7	8	9

 

Исключительно быстрыми темпами идет рост бюджетных ассигнований. Так, за годы первой пятилетки ассигнования на просвещение национального населения края составляли (в тыс. руб.)

1928 г.	1930 г.	1932 г.	1933 г.	% роста
3298,2	4721,0	5903,6	7081,8	114,7 (рост больше чем в 2 раза)

 

Громадные успехи достигнуты и в области подготовки педагогических кадров, число которых в связи с полным осуществлением всеобщего начального обучения и развертыванием семилетнего всеобуча значительно увеличилось. На 1 января 1933 г. в крае имелось 614 учителей-нацмен начальных школ и 129 учителей средних школ.

Национальных педтехникумов в крае 5: татарский, мордовский, казахский, немецкий и калмыцкий.

Однако подготовка национальных педагогических кадров через вышеуказанную стационарную сеть еще далеко отстает от все возрастающей потребности в этих кадрах.

Потребность и покрытие этой потребности за счет выпуска нацпедтехникумов в 1932-33 учебном году характеризовались следующими данными:

	Потребность	Покрытие за счет выпуска педтехникумов	% обеспечен.
Калмыков	220	36	16,3
Немцев	60	12	20,0
Мордвы	70	13	18,8
Татар	110	35	31,8
Казахов	95	нет	-

 

Поэтому для обеспечения национальных школ педкадрами ежегодно развертываются мероприятия курсовой подготовки и переподготовки.

Однако качественный состав национального учительства все еще остается неудовлетворительным:

а) с высшим образованием	3%
б) с средним педагогическим	19%
в) с средним образованием	29%
г) окончивших семилетку и прошедших 4-5-месячные курсы	41%
д) с начальным образованием	8%
ИТОГО	100%

 

Преподавание в национальных школах края переведено на родной язык (в тюрко-татарских школах полностью, в остальных - на 60%). [c. 47-50]

<...>

6. Коренизация государственного аппарата и проблема национальных кадров

Коренизация государственного аппарата и социально-культурных учреждений в национальных автономиях и районах нашего края является одной из важнейших частей осуществления ленинской национальной политики.

Политическое содержание понятия коренизации с исчерпывающей полнотой и точностью определяется следующими словами т. Сталина: "В чем состоит классовая сущность национального вопроса? Классовая сущность национального вопроса состоит в определении взаимоотношений - я говорю о нашей обстановке, советской, - в определении правильных взаимоотношений между пролетариатом бывшей державной нации и крестьянством бывших угнетенных национальностей. Если пролетариату удастся установить с крестьянством национальным отношение, могущее подорвать все пережитки, недоверие ко всему русскому, которое десятилетиями воспитывалось и внедрялось политикой царизма, если русскому пролетариату удастся, более того, добиться полного взаимного понимания и доверия, установить действительный союз не только между пролетариатом и крестьянством русским, но и между пролетариатом русским и крестьянством иных национальностей, то задача будет решена. Для этого необходимо, чтобы власть пролетариата была столь же родной для национального крестьянства, как и для русского. Для того, чтобы советская власть стала для национального крестьянства родной, необходимо, чтобы она была понятна для него, чтобы она функционировала на родном языке, чтобы школы и органы власти строились из людей местных - знающих язык, нравы, обычаи, быт. Только тогда и только постолько советская власть станет властью не только русской, но и международной, родной для крестьянства ранее угнетенных национальностей, когда учреждения и органы власти в республиках этих стран заговорят и заработают на родном языке. В этом одна из основ национального вопроса вообще, в обстановке советской - в особенности." (Из доклада XII съезду ВКП(б).)

В этой выдержке из речи т. Сталина заключается вся суть проблемы коренизации, вытекающей из самой природы советской власти, строящейся по принципу вовлечения многомиллионных масс трудящихся в управление советским государством.

В национальных сельсоветах края выборные организации (сельсоветы, правления колхозов, сельПО и т.д.) целиком состоят из людей местных, знающих язык, быт, нравы и обычаи национальных меньшинств, их населяющих. В АССРНП при 66,4% удельном весе коренного населения в общем составе населения республики процент немцев среди членов сельсоветов достиг 69,9%, среди членов районных исполнительных комитетов – 72,2% и среди членов ЦИК - 58%. [c. 55-56]

<...>

Удельный вес национальных меньшинств в составе вузов и техникумов края (не включая осенний набор 1933 г.). (См. таблицу)

---

^*) Из книги И. Мартынова "Республика в Поволжье". (Сноска – А. Тажуризина)