Geschichte der Wolgadeutschen

НЕМЦЫ В ИСТОРИИ РОССИИ

ДОКУМЕНТЫ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
И ВОЕННОГО КОМАНДОВАНИЯ
1652-1917


№ 191. РЕШЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ ЛИКВИДАЦИОННЫХ УЗАКОНЕНИЙ, УТВЕРЖДЕННОЕ НИКОЛАЕМ II (1916)


2406. – О некоторых изменениях и дополнениях действующих узаконений об ограничении неприятельских землевладения и землепользования.


Высочайше утвержденным 25 Октября 1916 года положением Совета Министров постановлено, на основании статьи 87 Основных Государственных Законов (Св[од] Зак[онов], т. I, ч. 1, изд. 1906 г.), в изменение и дополнение Высочайше утвержденного, 13 Декабря 1915 года, положения Совета Министров о некоторых изменениях и дополнениях узаконений 2 Февраля 1915 года о землевладении и землепользовании подданных воюющих с Россиею держав, а также австрийских, венгерских или германских выходцев (Собр[ание] Узак[онений], ст. 2749) и Высочайше утвержденного, 19 Августа 1916 года, положения Совета Министров о некоторых изменениях и дополнениях узаконений 2 Февраля и 13 Декабря 1915 года о мерах к сокращению иностранного землевладения и землепользования в Государстве Российском (Собр[ание] Узак[онений], ст. 1869):

А. По узаконению 13 Декабря 1915 года (Собр[ание] Узак[онений], ст. 2749).

I. Постановить:

1. Крестьянский Поземельный Банк, приобретая недвижимые имущества, продававшиеся с публичного торга в подлежащем губернском правлении или соответствующем ему установлении в порядке узаконений 2 Февраля 1915 года (Собр[ание] Узак[онений], ст. 349 и 351) и дополнительных к ним правил 13 Декабря того же года (Собр[ание] Узак[онений], ст. 2749), вносит, сверх покупной цены, с каждого переходящего к нему по одному акту имущества сорок рублей, которые поступают в распоряжение подлежащего Губернатора или заменяющего его должностного лица для выдачи, по его усмотрению, из образовавшегося таким образом капитала особого вознаграждения лицам, участвовавшим в работах по отчуждению недвижимых имуществ, предусмотренных означенными выше узаконениями и правилами.

2. Министром Финансов, по соглашению с Министром Внутренних Дел, может быть в уважительных случаях предоставляемо Крестьянскому Поземельному Банку произвести расчет за приобретаемое им имение в сумме до установленной Банком оценки, хотя бы цена, по которой означенное имение могло быть укреплено за Банком, согласно правилам узаконения 13 Декабря 1915 года (Собр[ание] Узак[онений], ст. 2749) о производимых губернским правлением или соответствующим ему установлением публичных торгах, была ниже указанной оценки.

II. Статьи 4 и 8 отдела II раздела А означенного узаконения изложить следующим образом:

4. Опись и оценка подлежащего отчуждению имущества производятся с соблюдением правил, установленных в статьях 54, 55, 59—63, 67 (п. 1 и 4), 70, 74— 77, 88, 89 (п. 1-3), 92, 103 (п. 1), 106, 109, 118-121 (без прим.), 122, 124-127, 129, 137, 144 и 146—148 Положения о Взысканиях по Бесспорным Делам Казны (изд. 1910 г. и по Прод[олжению] 1912 г.), и нижеследующих (ст. 5—7) постановлений:

8. Публичные торги на отчуждаемые недвижимые имущества производятся по правилам, установленным в статьях 190 (прим.), 199, 203 (п. 1), 204, 205, 220, 229-233, 239, 242, 246, 249-251, 252 (п. 1 и 2), 258, 262-268, 272, 273, 282— 284 (п. 2 и 3), 2961—298, 300—303 и 305—307 Положения о Взысканиях по Бесспорным Делам Казны (изд. 1910 и по Прод[олжению] 1912 и 1913 гг.), с соблюдением нижеследующих (ст. 9—21) особых постановлений:

Б. По узаконению 19 Августа 1916 года (Собр[ание] Узаконений], ст. 1869).

Статьи 1, 10, 11 и 14 отдела I изложить следующим образом:

1. Наделы и недвижимые имущества подходящих под действие узаконения 2 Февраля 1915 года (Собр[ание] Узаконений], ст. 351) и дополнительных к нему правил 13 Декабря того же года (Собр[ание] Узак[онений], ст. 2749) волостных, сельских, селенных и мирских обществ (колоний), независимо от установившейся у них формы землепользования (общинного, подворного или смешанного), подлежат отчуждению по добровольным соглашениям или продаже с публичного торга не иначе, как в полном составе, не исключая и отведенных в порядке землеустройства к одним местам участков.

Действие сего постановления распространяется также на недвижимые имущества, принадлежащие отдельным лицам как на праве личной или общей собственности, так и на иных вотчинных правах пользования и владения, если ныне владельцы таковых имуществ, для удовлетворения в пределах последних своих общественных или хозяйственных нужд, составляют вышеозначенные общества (колонии), хотя бы образование сих обществ и не было утверждено в установленном порядке.

10. Отдельные члены обществ, изъятые из действия узаконений 2 Февраля и 13 Декабря 1915 года (Собр[ание] Узак[онений], ст. 351 и 2749), сохраняют, при производстве продажи в установленном в статье 1 порядке, свое право на принадлежащую им часть в составе отчуждаемого недвижимого имущества. Право сие возмещается этим домохозяевам, по продаже означенного имущества Крестьянскому Поземельному Банку, либо вознаграждением в размере причитающейся по расчету за упомянутое право доли общей покупной цены, либо отводом им, по усмотрению Банка, равноценного участка из принадлежащих Банку земель, с выдачею на таковой участок данной в сумме упомянутого вознаграждения.

11. С переходом к Крестьянскому Поземельному Банку отчужденных по настоящим правилам земель указанные в статье 2 сооружения и постройки, а также принадлежащий им инвентарь, поступают в собственность Банка безвозмездно и на том же основании по дарственным актам переуступаются Банком, вместе с занимаемыми означенными сооружениями и постройками земельными участками, либо вновь образованным на упомянутых землях крестьянским обществам, либо местному земству и другим правительственным или общественным учреждениям, соответственно местным удобствам и нуждам, а также другим выяснившимся обстоятельствам.

14. По оставлении за собою недвижимого имущества указанных в статье 1 обществ, Крестьянский Поземельный Банк сообщает подлежащему земскому начальнику или соответствующему ему должностному лицу о размере общего за приобретенные земли вознаграждения, для объявления обществу и для разверстки сим последним означенного вознаграждения между всеми домохозяевами.

Указанная разверстка производится по следующему расчету: а) в отношении домохозяев, имеющих на свои участки укрепительные, удостоверительные или иные устанавливающие право собственности акты, — соразмерно площади земельных угодий, показанных в сих актах в раздельном пользовании, с добавлением, в подлежащих случаях, за право участия в угодиях нераздельного пользования вознаграждения, исчисляемого соразмерно той части сих угодий, которая причитается на долю каждого из означенных домохозяев по соразмерности пространства угодий раздельного пользования, показанных за ним по акту, к общему пространству угодий, состоящих в раздельном пользовании всех членов общества, и б) в отношении остальных домохозяев — соответственно размеру фактического владения каждого домохозяина угодиями раздельного пользования, а при участии домохозяина в угодиях нераздельного пользования ему назначается добавочное вознаграждение, исчисляемое соразмерно той части сих угодий, которая причитается на долю домохозяина по соразмерности пространства состоящих в его раздельном пользовании угодий к общему пространству угодий, состоящих в раздельном пользовании всех членов общества.

Одновременно с производством разверстки составляются списки домохозяев с указанием, сколько каждому причитается из общей суммы вознаграждения, кто из них обязан выселиться и кто от такой обязанности свободен и желает сохранить за собою принадлежащее ему право в отчужденных землях, причем не заявивший о желании сохранить означенное право показывается выселяющимся.


СУРП. 1916. Отд. первый. 2-е полуг. № 304. С. 3047—3049.


Примечания:

До сих пор, согласно ст. 10 отд. 1 и ст. 31 отд. III Инструкции о применении ликвидационных законов (док. № 188), непосредственные участники «работ по отчуждению недвижимых имуществ» неприятельских подданных и выходцев никакого особого вознаграждения за свои труды не получали. Настоящий акт (ст. 1 отд. I разд. А) перевел процесс экспроприации на здоровую коммерческую основу, тем самым материально заинтересовав местных чиновников в максимальном расширении его масштабов.

Кроме того, документ примечателен тем, что распространил положения закона от 19 августа 1916 г. (док. № 186) об изъятии наделов и недвижимости немецких сельских общин на все их отдельно расположенные участки, а также на частную недвижимость крестьян, объединенных в немецкие общины, в том числе формально не утвержденные (ст. 1 разд. Б). В частности, теперь официально подлежали выселению (ст. 14 разд. Б) и многие немецкие крестьяне, воспользовавшиеся столыпинским законом от 9 ноября 1906 г. о выходе из общин на хутора и отруба.


Немцы в истории России: Документы высших органов власти и военного командования. 1652 - 1917. М., 2006, с. 617-620.