Geschichte der Wolgadeutschen

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В НЕМПОВОЛЖЬЕ.

Содержание:

I. До 1917 года.

Колонистские округа.

Немецкие волости.

II. 1917-1944 годы.

Трудовая коммуна Области немцев Поволжья.

Автономная Советская Социалистическая Республика Немцев Поволжья.

Ликвидация Республики немцев Поволжья и немецкой топонимики.

Приложение № 1. Распределение колоний по округам.

Приложение № 2. Административно-территориальное деление АССР НП на 1 апреля 1940 г.

Приложение № 3. Административно-территориальное переустройство бывшей АССР НП в 1941-1942 гг.


I. До 1917 года

Колонистские округа

Когда немцы-колонисты по приглашению императрицы Екатерины II водворялись в Саратовское Поволжье, то земли, на которых они поселялись, в т.ч. и сам город Саратов, принадлежали к Астраханской губернии, поскольку Саратовской губернии в то время ещё не существовало, а был только обширный Саратовский уезд. Согласно колонизационному закону 1764 года колонистов должны были селить округами, "занимая округу наподобие циркуля, чтобы окружность оной не меньше шестидесяти и не более 70 верст простиралась и заключала в себе удобных угодий для надела, до 1000 семейств". В 1766 г. для управления колонистами в Саратове была открыта контора Канцелярии опекунства. Для связи между колонистами и конторой с 1768 г. были введены окружные комиссары, а все колонии были распределены по округам: казенные - на 7 округов лютеранского, 2 - реформатского и 2 - католического вероисповедания, вызывательские - на 6 округов - по два на каждого вызывателя. В последующем число округов неоднократно менялось.

В период появления немцев в Поволжье в Российской империи существовало трехзвенное административно-территориальное деление: губерния – провинция – уезд . Деление на округа имели только иностранные колонии. Колонистские округа выполняли, прежде всего, управленческую функцию и не являлись единицей административно-территориального деления уездов. В территориальном отношении поволжские немецкие колонии входили в состав Золотовского и Саратовского уездов Саратовской провинции Астраханской губернии. Управление же колониями, независимо от их территориального расположения, осуществлялось Саратовской конторой опекунства иностранных.

В ходе реформы административно-территориального деления Российской империи, начавшейся с подписания императрицей Екатериной II 7 ноября 1775 г. «Учреждения для управления губерний», из северной части Астраханской губернии было образовано новое Саратовское наместничество.

Именным указом от 11 января 1780 г. «О учреждении Саратовского наместничества», данным Сенату, Екатерина II повелела генерал-поручику, астраханскому губернатору И.В. Якоби под руководством генерал-губернатора Астраханского, Саратовского, Азовского и Новороссийского, князя Потемкина, «без упущения времени объехать места, назначенные к составлению сего наместничества» и разделить губернию, примерно, на 10 уездов.

7 ноября 1780 г. последовал именной указ императрицы Правительствующему Сенату «Об открытии Саратовского наместничества» в составе девяти уездов: Саратовского, Хвалынского, Вольского, Кузнецкого, Аткарского, Петровского, Сердобского, Балашовского и Камышинского. Главным городом наместничества стал Саратов. Тогда же город Дмитриевск был переименован в Камышин. Поволжские немецкие колонии – правобережные и левобережные – вошли в состав Саратовского наместничества и относились к четырем его уездам: Вольскому, Саратовскому, Аткарскому и Камышинскому.

Павловская реформа преобразования административно-территориального деления в России носила укрупнительный характер. Преобразовав все наместничества в губернии, император Павел I упразднил ряд губерний, а также сократил число уездов. Таким образом, в 1796 году Саратовская губерния была ликвидирована, а ее территория разделена между Пензенской и Астраханской губерниями. Указом же от 5 марта 1797 года последовало её восстановление. С этого времени Саратов становится губернским городом. В этот короткий период, с декабря 1796 г. по март 1797 г., cаратовские немецкие колонии входили в состав Астраханской губернии и с восстановлением Саратовской губернии вновь отошли к последней.

Процесс образования коренных колоний завершился в 1802 году основанием последней коренной колонии Новая Скатовка (Ней-Штрауб). К этому времени немецкие колонии распределялись по 10 колонистским округам: Ягодно-Полянскому, Сосновскому, Каменскому, Усть-Кулалинскому, Норкскому, Панинскому, Екатериненштадтскому, Красноярскому, Тонкошуровскому и Тарлыцкому. В территориальном отношении немецкие колонии продолжают оставаться в границах Вольского, Саратовского, Аткарского и Камышинского уездов.

За период с 1764 по 1802 гг. в Саратовском крае иностранными поселенцами было основано 106 колоний (см.: Список материнских колоний). С учетом того, что 3 колонии – Берн, Цезарсфельд и Хайсоль – были ликвидированы через некоторое время после их возникновения, а колонии Кустарево и Краснорыновка объединены в одну колонию под наименованием Кустарево-Краснорыновка (Ней-Колония), считается, что в Саратовском Поволжье было образовано 102 немецкие колонии. Эти первые колонии называются «коренными» или «материнскими», в отличие от «дочерних», образованных в середине XIX в. вы-ходцами из материнских колоний.

Начиная с 1780 года почти непрерывно в течение 50 лет в Саратовское наместничество, а затем губернию переселялись выходцы из разных других губерний и водворялись преимущественно в южной её части на степях левого берега Волги. Число жителей в губернии вообще в этот период почти удвоилось: при учреждении наместничества считалось около 640000 душ, а в 1830 году до 1113627. Такое быстрое умножение народонаселения побудило правительство в 1836 году учредить в заволжской части губернии три новых уезда: Николаевский, Новоузенский и Царевский. С этого момента немецкие колонии, расположенные на луговой стороне Волги, распределились между Николаевским и Новоузенским уездами.

6 декабря 1850 года Высочайшим указом из частей губерний Саратовской, Симбирской и Оренбургской была образована новая Самарская губерния. Тогда же было признано более удобным отделить от Саратовской губернии Николаевский, Новоузенский и Царевский уезды и причислить два первых к новоучрежденной Самарской губернии, а последний к Астраханской. С этого времени и до образования Трудовой коммуны немцев Поволжья в октябре 1918 года, заволжские немецкие колонии входили в состав Николаевского и Новоузенского уездов Самарской губернии.

В 1841-64 годах на вновь выделенных колонистам землях происходит образование новых колоний и округов. На дополнительные наделы переселилась почти треть населения коренных колоний, образовав 61 новую колонию: 50 - в Новоузенском уезде, которые составили 4 новых округа: Ерусланский, Торгунский, Нидеркараманский и Оберкараманский, и 11 - в Камышинском: 8 колоний составили новый Иловлинский округ и 3 колонии состояли в округе своего выхода - Сосновском. В 1855-62 годах в Новоузенском уезде были основаны 6 менонитских колоний, составивших особый менонитский округ - Малышинский. (См.: Список дочерних колоний)

В результате этих новообразований к 1869 году 169 поволжских колоний распределялись по 16 округам Саратовской и Самарской губерний (см. Приложение № 3). В территориальном отношении они входили в состав Саратовского, Аткарского и Камышинского уездов Саратовской губернии, Николаевского и Новоузенского уездов Самарской губернии. Причем границы колонистских округов и уездов не совпадали: в пределах одного уезда могло быть несколько округов, либо колонии одного округа могли относиться сразу к нескольким уездам. Например, Камышинский уезд включал в себя Иловлинский, Сосновский, Каменский, Усть-Кулалинский и Норкский округа. В то же время колонии Норкского округа входили в состав и Камышинского, и Аткарского уездов.

Со второй четверти XIX века в России вводится общеполицейское управление. Положением о земской полиции 1837 года в России была создана новая полицейская должность - становой пристав. Каждый уезд был разделен на станы, отданные в ведение становых приставов. Административно-полицейские округа просуществовали в России вплоть до 1917 года. На становом приставе лежали все дела исполнительные, следственные, судебно-полицейские и хозяйственно-распорядительные. С 1862 года становые приставы суть подведомственные уездному полицейскому управлению исполнительные чиновники полиции в уездах. Число и пространство станов, на которые разделялись уезды, определялись сообразно с обширностью его, населением, другими местными обстоятельствами и родом и количеством возникающих дел, подлежащих ведению уездной полиции. Изменение в числе станов, их границ, а также назначение местопребывания становых приставов делалось губернатором. Как правило в уездах было по 2-3 стана. Так, по сведениям 1859 года, каждый уезд Саратовской губернии разделялся на 2 стана; Самарской губернии Николаевский уезд имел 3 стана, а Новоузенский - 2 стана. Немецкие колонии Николаевского уезда - Шафгаузен, Гларус, Баратаевка, Базель, Цюрих, Золотурн, Панинская, Цуг, Люцерн, Унтервальден, Сузаненталь, Баскаковка, Резановка, Гокерберг, Орловская, Обермонж, Екатериненштадт, Борегардт, Паульская, Кано, Филиппсфельд, Боаро, Эрнестинендорф - входили в 1-й стан Николаевского уезда. Все немецкие колонии Новоузенского уезда входили в 1-й стан Новоузенского уезда. Но, как было указано выше, число станов в уезде могло меняться, и в начале 1900-х годов в Новоузенском уезде было уже 6 станов, а немецкие села и хутора распределялись к этому времени по четырем административно-полицейским округам - они входили в 1-й, 2-й, 3-й и 6-й станы.

Немецкие волости

В ходе крестьянской реформы 1861 года уезды были разделены на сельские волости. Однако, это не коснулось немецких округов. Лишь в 1871 году, при подчинении колонистов общим учреждениям, им было разрешено разбить громадные округи на несколько волостей, и этим правом воспользовались: 1) обширный старый Норкский округ, выделивший Норкскую, Линево-Озерскую, Медведицкую и Олешинскую волости, с причислением в состав последней трех смежных с ней новых колоний Сосновского округа: Ней-Бальцер, Ней-Денгоф и Лизандердорф; 2) не менее обширный Тарлыцкий округ, образовавший Тарлыцкую, Ровненскую и Степновскую волости и 3) новый Ерусланский округ, разделившийся на Верхне-Ерусланскую, Нижне-Ерусланскую и Бизюкскую волости.

Таким образом, после 1871 г. при расформировании прежних 16 немецких округов было создано 23 волости.

Волости, образованные при расформировании
немецких округов после 1871 г.

№ пп Наименования волостей Округ, из которого образована волость
I. Саратовская губерния

Саратовский уезд
1 Ягодно-Полянская 1. Ягодно-Полянский

Камышинский уезд
2 Иловлинская 2. Иловлинский
3 Каменская 3. Каменский
4 Усть-Кулалинская 4. Усть-Кулалинский
5 Сосновская 5. Сосновский
6

Олешинская

6. Норкский
7 Линево-Озерская
8 Норкская

Аткарский уезд
9 Медведицко-Крестово-Буеракская
II. Самарская губерния

Николаевский уезд
10 Панинская 7. Панинский
11 Екатериненштадтская 8. Екатериненштадтский

Новоузенский уезд
12 Красноярская 9. Красноярский
13 Тонкошуровская 10. Тонкошуровский
14 Тарлыцкая 11. Тарлыцкий
15 Степновская
16 Ровненская
17 Верхне-Ерусланская 12. Ерусланский
18 Нижне-Ерусланская
19 Бизюкская
20 Малышинская 13. Малышинский
21 Торгунская 14. Торгунский
22 Нижне-Караманская 15. Нижне-Караманский
23 Верхне-Караманская 16. Верхне-Караманский


В разные периоды некоторые из этих волостей подверглись разукрупнению. Так, например, около 1895 г. была образована Семеновская волость путем выделения её из Каменской. В состав Семеновский волости вошла южная часть Каменской волости с немецкими колониями: Пановка, Караульный Буерак, Иловля, Семеновка и Нижняя Грязнуха. Из Панинской волости Самарской губернии позднее были выделены Баратаевская и Рязановская волости, а из Нижнее-Ерусланской волости - Гуссенбахская.

С началом Первой мировой войны в России развернулась широкая антинемецкая кампания. Наряду с дискриминационными мерами, проводившимися в отношении немецкого населения, также были переименованы населенные пункты и волости, носившие немецкие названия.

После 1914 г. вместо Сосновской волости Камышинского уезда Саратовской губернии были образованы Голо-Карамышская, Лесно-Карамышская и Усть-Золихинская волости. А на территории Торгунской волости Новоузенского уезда Самарской губернии были созданы Визенмиллеровская, Моргентауская, Ней-Галкинская и Штрасбургская волости. Все эти и другие волости вместе с населенными пунктами, носившими немецкие названия, были переименованы в 1916 г. В Визенмиллеровскую (Луговую) волость вошли немецкие села: Визенмиллер, Гнадентау и Фриденберг. В Моргентаускую (Нестеровскую) – немецкие села: Блюменфельд, Кано, Моргентау и хутора: Бир, Бротт и Горн. В Ней-Галкинскую (Ново-Галкинскую) – немецкие села: Альт-Веймар, Ней-Веймар, Ней-Галка, Франкрейх и хутора: Копань, Крахмал, Рейсих, а также ж.-д. станция Палласовка. И, наконец, в Штрасбургскую (Ромашскую) волость вошли село Штрасбург и хутор Пфляумер.


II. 1917-1941 годы

Революционные события 1917 года привели к переустройству государственной, политической и экономической системы России. Кардинальные изменения последовали и в административно-территориальном делении бывшей Российской империи. На постимперском пространстве образовывались и отделялись новые государства, из старых губерний выделялись новые, формировались новые уезды, волости, национальные республики, автономные области, округа, перемещались уездные и волостные центры, в населенных пунктах создавались органы советской власти.

Декрет СНК от 27 января 1918 г. «О порядке изменения границ губернских, уездных и прочих» инициировал образование новых волостей.

Так, если по данным Всероссийской сельскохозяйственной и городской переписей 1917 года в Камышинском уезде Саратовской губернии числилось 35 волостей, из них 13 немецких (Голо-Карамышская, Илавлинская, Каменская, Купцовская, Лесно-Карамышская, Линево-Озерская, Норкская, Олешинская, Ременниковская, Семеновская, Сплавнухинская, Усть-Золихинская, Усть-Кулалинская), то в течение 1918 года в уезде были дополнительно образованы 38 новых волостей, из них 25 русских и 13 немецких (Верхнее-Грязнухинская, Верхне-Добринская, Верхнее-Кулалинская, Верхне-Таловская, Водяновская, Гололобовская, Иловлинская, Крестово-Буеракская, Макаровская, Нижне-Добринская, Сосновская, Усть-Грязнухинская, Щербаковская). Новые волости выделялись из существующих.

28 января 1918 г. Илавлинская волость была переименована в Уметскую. Наименование волость получила по названию волостного центра – колонии Умет (Илавлинский Умет, Розенберг).

По данным на 3 декабря 1918 г. количество волостей в Камышинском уезде сократилось до 60-ти (42 русских и 18 немецких).

В том же году в Аткарском уезде Саратовской губернии дополнительно были выделены из 46 волостей (существовавших по данным Всероссийской сельскохозяйственной и городской переписей 1917 года) 24 новых, в том числе 3 немецких, образованных путем разделения бывшей Медведицкой волости (Гречино-Лукская, Медведицко-Крестово-Буеракская, Песковатская).


Трудовая коммуна
Области немцев Поволжья

19 октября 1918 года Декретом СНК «О немецких колониях Поволжья» на территории РСФСР возникло первое национально-государственное образование - Трудовая коммуна Области немцев Поволжья (ТКОНП). Состав трудовой коммуны был определен в объеме трех уездов: Голо-Карамышского, Ровненского и Баронского. Баронский и Ровненский уезды были сформированы из бывших немецких волостей Николаевского и Новоузенского уездов Самарской губернии, а Голо-Карамышский - из бывших немецких волостей Камышинского и Аткарского уездов Саратовской губернии. В июне 1919 г., после переименования Баронска (Екатериненштадта) в Марксштадт, Баронский уезд был переименован в Марксштадтский.

Для практического претворения в жизнь Декрета от 19 октября 1918 г. в феврале 1919 г. была создана специальная смешанная ликвидационная комиссия по выделению и оформлению немецких колоний Поволжья в национально-государственное образование. Решением ликвидационной комиссии от 5-8 марта 1919 г. в Трудовую коммуну немцев Поволжья были переданы немецкие волости Аткарского (3 волости) и Камышинского (18 волостей) уездов Саратовской губернии; Екатериненштадтского, Ровненского (15 волостей), Новоузенского (9 волостей) и Пугачевского (5 волостей) уездов Самарской губернии.

13 марта 1919 г. по докладу ликвидационной комиссии исполкомом Немкоммуны было принято соответствующее постановление о выделении немецких колоний. А чуть позже, 29 апреля 1919 г., коллегия НКВД приняла постановление о включении в состав Трудовой коммуны Области немцев Поволжья "перечисленных в упомянутом выше протоколе волостей и поселений".

До мая 1919 г. руководство Области немцев Поволжья находилось в Саратове, затем переехало в Екатериненштадт (с июня 1919 г. – Марксштадт), который стал первым административным центром немецкой автономии на Волге.

Территория Новоузенского уезда, не вошедшая в Область немцев Поволжья, в 1919 г. была передана в Саратовскую губернию. Позже, 5 января 1921 г., Новоузенский уезд был разделен на Новоузенский, Покровский и Дергачевский уезды теперь уже Саратовской губернии.

После образования Трудовой коммуны немцев Поволжья в области начались административно-территориальные преобразования. Прежняя уездно-волостная система была заменена уездно-районной системой административно-территориального деления - каждый из трех уездов Области делился в свою очередь на районы. По состоянию на 28 августа 1920 г. уезды Области немцев Поволжья имели следующие районы (в скобках указаны административные центры районов; данные требуют уточнения):

1. Марксштадтский уезд (7 районов): Александрерфельдский (Александерфельд), Антоновский (Антоновка), Верхнее-Ерусланский (Шендорф), Верхнее-Караманский (Гнаденфлюр), Марксштадтский (Марксштадт), Нижнее-Караманский (Красный Яр), Панинский (Панинское).

2. Ровненский уезд (4 района): Лангенфельдский (Лангенфельд), Ровненский (Ровное), Тарлыкский (Вольское), Торгунский (Ней-Галка).

3. Голо-Карамышский уезд (4 района): Верхнее-Иловлинский (Каменка), Карамышский (Голый Карамыш), Медведицкий (Медведицкий Крестовый Буерак), Нижнее-Иловлинский (Нижняя Добринка).

Более подробно состав ТКОНП в 1920 г. см. в таблице "Немецкое население АО НП в 1920 г. (по данным Всероссийской переписи населения)".


Автономная область немцев Поволжья в 1919-1922 гг.


В 1921-22 гг. в Области немцев Поволжья был проведен ряд административно-территориальных реформ, направленных на укрепление районной системы и "округления" территории Области. Согласно декрету ВЦИК РСФСР от 17 февраля 1921 г. вместо трех уездов создавалось 13 районов:

Районы Трудовой коммуны Области немцев Поволжья
(по состоянию на 1 августа 1921 г.) 1

№ пп Районы Административный центр Количество селений
1 Антоновский Тонкошуровка 2 16
2 Верхне-Иловлинский Каменка 14
3 Верхне-Караманский Флорское 3 13
4 Ерусланский Кресты 4 19
5 Карамышский Голый Карамыш 5 11
6 Марксштадтский Марксштадт 12
7 Медведицкий Медведицкий Крестовый Буерак 6 12
8 Нижне-Иловлинский Нижняя Добринка 19
9 Нижне-Караманский Красный Яр 11
10 Панинский Панинское 7 15
11 Ровненский Ровное 8 11
12 Тарлыкский Вольское 9 11
13 Торгунский Палласовка 12

ИТОГО:
176
Примечания.
1. Таблица составлена по данным справочников:
а) Губернии и уезды РСФСР по данным к 1-му марта 1921 г. Издание НКВД. 1921, с. 10;
б) Список губерний и уездов РСФСР (с числом волостей). По данным НКВД к 1-му августа 1921 г. Государственное издательство. 1921, с. 12.
2. Тонкошуровка - Мариенталь.
3. Флорское - Гнаденфлюр.
4. Кресты - Визенмиллер.
5. Голый Карамыш - Бальцер.
6. Медведицкий Крестовый Буерак - Франк.
7. Панинское - Шенхен. 15 февраля 1922 г. центр Панинского района перенесен из с. Панинское в с. Унтервальден.
8. Ровное - Зельман.
9. Вольское - Куккус.

При переходе от уездно-районной системы административно-территориального деления Области немцев Поволжья к районной, Лангенфельдский район Ровненского уезда и Верхне-Ерусланский район Марксштадтского уезда были объединены в один – Ерусланский район. Кроме того, Александерфельдский район был исключен из ТКОНП, а населенные пункты, входившие в его состав, были включены в Дергачевский уезд Саратовской губернии.

Список немецких населённых пунктов (без хуторов и прочих) по районам Трудовой коммуны немцев Поволжья с указанием числа жителей по состоянию на 1 января 1922 г. представлен в таблице "Немецкое население АО НП в 1922 г. (по данным Областатуправления на 1 января)".

В ходе практической работы по выделению и установлению территориальных границ районов были допущены некоторые отступления от Постановления ВЦИК от 17 февраля 1921 г.: изменены наименования ряда районов, центрами нескольких районов определены другие села, некоторые села перечислены из одного района в другой. Фактически в ходе районизации Области немцев Поволжья были образованы следующие районы: Панинский, Марксштадтский, Красноярский (вместо Нижне-Караманского), Тонкошуровский (вместо Антоновского), Гнаденфлюрский (вместо Верхне-Караманского), Лангенфельдский (вместо Ерусланского), Палласовский (вместо Торгунского), Ровненский, Вольской (вместо Тарлыкского), Голо-Карамышский (вместо Карамышского), Медведицкий, Каменский (вместо Верхне-Иловлинского), Нижне-Добринский (вместо Нижне-Иловлинского).

Фактически уезды были ликвидированы лишь в феврале 1922 года. В ходе проведения практических мероприятий по созданию в Области немцев Поволжья районной системы административно-территориального деления, районы были переименованы в кантоны. 13 марта 1922 г. Президиум Областного исполнительного комитета «новым административным единицам дал название «кантоны» вместо «районы», так как последнее название вызывало часто недоразумение и связывалось с понятием менее самостоятельных административных единиц». В дальнейшем деление автономной области, а затем и автономной республики на кантоны сохранялось в течение всего времени существования немецкой автономии.

Поскольку к автономной области отошли лишь немецкие села с их земельными наделами, ее территория приобрела клочкообразный вид с множеством анклавов, находившихся в соседних губерниях. Это обстоятельство затрудняло советским учреждениям осуществление административно-хозяйственного руководства. Такое положение должна была исправить еще одна административно-территориальная реформа.

Декретом ВЦИК РСФСР от 22 июня 1922 г. "Об изменениях в составе Трудовой коммуны немцев Поволжья" к Области немцев Поволжья были присоединены Покровский и части Дергачевского и Камышинского уездов Саратовской губернии. Было осуществлено так называемое "округление" немецкой области:

- Были вновь образованы: Золотовский, Покровский и Старо-Полтавский кантоны.

- Марксштадтский и Панинский районы объединены в один - Марксштадтский кантон.

- Гнаденфлюрский кантон преобразован в Фёдоровский.

- Лангенфельдский кантон преобразован в Красно-Кутский.

- Каменский и Нижне-Добринский кантоны объединены в один – Каменский кантон.

Таким образом, за счет объединения 4 ранее существовавших районов в 2 кантона и создания 3 новых, территория Области немцев Поволжья делилась теперь на 14 кантонов. В результате "округления" к немецкой области были причислены 107 новых населенных пункта, основными жителями которых были русские и украинцы.

Административный центр Области немцев Поволжья был перенесен из Марксштадта в Покровск. По данным на май 1923 г. территория области составляла 24940 кв. км.

Кантоны Трудовой коммуны Области немцев Поволжья
(по состоянию на 7 сентября 1923 г.)

№ пп Кантоны Административный центр Количество населенных пунктов Число жителей
1 Вольской Вольское 21 21 272
2 Голо-Карамышский Голый Карамыш 19 61 668
3 Золотовский Золотое 24 25 291
4 Каменский Каменка 42 51 600
5 Красно-Кутский Красный Кут 46 47 608
6 Красно-Ярский Красный Яр 10 18 754
7 Марксштадтский Марксштадт 26 57 336
8 Медведицко-Крестово-Буеракский Медведицкий Крестовый Буерак 13 31 502
9 Палласовский Палласовка 13 27 350
10 Покровский Покровск 13 46 029
11 Ровненский Ровное 31 34 312
12 Старо-Полтавский Старая Полтавка 17 17 470
13 Тонкошуровский Тонкошуровка 18 23 501
14 Федоровский Федоровка 42 38 406

ИТОГО:
335 502 099
Примечание.
Постановлением ВЦИК РСФСР № 124 от 6 декабря 1927 г. "Об изменениях в административном делении АССР НП и о присвоении немецким селениям прежних наименований, существовавших до 1914 года" Голо-Карамышский кантон был переименован в Бальцерский, Медведицко-Крестово-Буеракский - в Франкский, Ровненский - в Зельманский, Тонкошуровский - в Мариентальский.


В первые послереволюционные годы местные органы власти самостоятельно принимали решения о преобразовании сельских поселений в города. Этот процесс получил распространение и в немецких поселениях Поволжья, среди которых до 1917 г. вообще не было городов. Из числа немецких поселений, вошедших в Немкоммуну, статус города в послереволюционное время получили Екатериненштадт (Марксштадт), Голый Карамыш (Бальцер), Ровное (Зельман) и ненемецкий населенный пункт - Красный Кут. Город Покровск (впоследствии Энгельс), ставший с 22 июня 1922 г. административным центром Немреспублики, имел статус города с 1914 г., однако он также, как и Красный Кут, не являлся немецким поселением.

С 1924 г., после принятия ВЦИК и СНК РСФСР "Общего Положения о городских и сельских поселениях и поселках" от 15 сентября 1924 г., центральные власти организовали обратный процесс.

Декретом ВЦИК РСФСР от 24 августа 1925 г. "Об утверждении списка городов АССР Немцев Поволжья" был утвержден статус города поселений: Покровска, Марксштадта и Бальцера. Бывшие городские поселения Ровное и Красный Кут были вновь преобразованы в сельские поселения. Позднее оба этих населенных пункта получили статус рабочих поселков: Красный Кут - 4 декабря 1938 г., Ровное - в 1972 г.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 декабря 1938 г. к разряду рабочих поселков наряду с Красным Кутом были отнесены также села Палласовка (смешанный русско-немецкий населенный пункт) и Кратцке. Кроме того, 15 ноября 1933 г. в АССР НП был передан пос. Красный Текстильщик (до 1920 г. - с. Шахматово) Саратовского горсовета, также имевший статус рабочего поселка.

Еще один рабочий поселок в Немреспублике появился в 1939 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 сентября 1939 г. к категории рабочих поселков был отнесен населенный пункт при Энгельсском мясокомбинате с присвоением ему наименования – рабочий поселок Приволжский.

Таким образом, к моменту ликвидации АССР Немцев Поволжья в республике было 3 города – Энгельс, Марксштадт и Бальцер, и 5 рабочих поселков – Красный Текстильщик, Красный Кут, Палласовка, Кратцке и Приволжский.


Автономная Советская Социалистическая
Республика Немцев Поволжья

Декретом ВЦИК РСФСР от 19 декабря 1923 г. "О реорганизации Автономной области немцев Поволжья в Автономную Советскую Социалистическую Республику" Автономная область немцев Поволжья была преобразована в АССР немцев Поволжья (АССР НП).

6 января 1924 года на XI областном съезде Советов была провозглашена Автономная Советская Социалистическая Республика Немцев Поволжья. А 20 февраля 1924 г. ВЦИК и СНК РСФСР издали совместное Постановление "Об Автономной Советской Социалистической Республике Немцев Поволжья", которым узаконили решение XI съезда Советов немецкой области о преобразовании её в АССР НП "в составе кантонов: Покровского, Красноярского, Марксштадтского, Федоровского, Тонкошуровского, Красно-Кутского, Палласовского, Старо-Полтавского, Ровненского, Вольского, Голо-Карамышского, Золотовского, Каменского и Медведицко-Крестово-Буеракского с административным центром в городе Покровске."

Административно-территориальное деление
АССР Немцев Поволжья на 1 января 1926 г. 1

Центр - г. Покровск. Расстояние от Москвы - 872 км. Площадь - 25450 кв. км.
Кантонов - 14, сельсоветов - 286, селений - 551, дворов - 92000, городов - 3,
население - всего 527042, в т.ч.: городское - 53199, сельское - 473843.

№ пп Кантоны Местонахождение кантисполкома Расст. от респуб. центра,
в км
Сель-
советов
Селе-
ний
Дворов Населе-ние Площадь в кв. км
1 Бальцерский (Голо-Карамышский) г. Бальцер (Голый Карамыш) 80 18 21 10332 53209 1767
2 Вольский (Куккусский2) с. Вольское 53 12 43 3868 20990 1174
3 Золотовский с. Золотое 106 25 31 6129 26989 605
4 Каменский с. Каменка 138 34 52 10213 54005 2404
5 Красно-Кутский с. Красный Кут 86 42 75 9642 50956 3436
6 Красно-Ярский с. Красный Яр 27 10 18 3774 20364 752
7 Марксштадтский г. Марксштадт 50 26 75 9896 50405 2205
8 Медведицко-Крестово-Буеракский (Франкский2) с. Медведицкий Крестовый Буерак (Франк2) 124 14 14 4846 32752 834
9 Палласовский с. Палласовка 191 14 57 5417 27755 2832
10 Покровский г. Покровск центр 10 18 5211 16925 1671
11 Ровненский (Зельманский2) с. Ровное 101 18 34 7363 38205 2327
12 Старо-Полтавский с. Старая Полтавка 128 17 31 3740 18563 1666
13 Тонкошуровский (Мариентальский2) с. Тонкошуровка (Мариенталь2) 38 10 21 4166 22649 1199
14 Федоровский с. Федоровка 128 36 61 7403 40076 2578
Примечания.
1. Источник: Территориальное и административное деление Союза ССР на 1-е января 1926 г. Изд-во Главного Управления Коммунального Хозяйства НКВД. М., 1926, с. 165.
2. Наименование по сообщениям НКВД Немцев Поволжья.

Распределение населённых пунктов по кантонам АССР Немцев Поволжья в 1926 г. представлено в справочнике "Предварительные итоги Всесоюзной переписи населения 1926 года по АССР Немцев Поволжья".

В конце 1927 г. в Немреспублике была проведена очередная административно-территориальная реформа. Постановлением ВЦИК РСФСР № 124 от 6 декабря 1927 г. "Об изменениях в административном делении АССР НП и о присвоении немецким селениям прежних наименований, существовавших до 1914 года" были ликвидированы Красноярский и Вольский (Куккусский) кантоны путем присоединения последнего к Ровненскому кантону, а Красноярского - путем передачи сёл: Красный Яр, Подстепное, Звонаревка, Звонарев-Кут и Усть-Караман в Марксштадтский кантона; Старица, Луговая-Грязнуха, Осиновка, Липов-Кут, Липовка и Роледер - в Тонкошуровский.

Этим же постановлением были переименованы кантоны: Голо-Карамышский - в Бальцерский, Медведицко-Крестово-Буеракский - в Франкский, Ровненский - в Зельманский и Тонкошуровский - в Мариентальский.

Теперь АССР НП имела следующие кантоны: 1) Бальцерский, 2) Зельманский, 3) Золотовский, 4) Каменский, 5) Красно-Кутский, 6) Мариентальский, 7) Марксштадтский, 8) Палласовский, 9) Покровский, 10) Старо-Полтавский, 11) Фёдоровский и 12) Франкский.

Постановление ВЦИК РСФСР от 6 декабря 1927 г. имело ещё одно очень важное значение. Данным постановлением был начат процесс официального восстановления традиционных названий населенных пунктов АССР НП, которые после 1914 г., в условиях Первой мировой войны и роста антинемецких настроений, получили русские названия. Процесс этот получил своё завершение в 1928 г. принятием Постановления Президиума ЦИК СССР № 36 от 26 мая 1928 г. "О переименовании населенных пунктов АССР НП, имеющих почтово-телеграфные учреждения".

С 28 июня 1928 г. в соответствии с Постановлением Президиума ВЦИК АССР НП вошла в состав Нижневолжского края. Помимо АССР немцев Поволжья в его состав были включены Саратовская, Сталинградская и Астраханская губернии и Калмыцкая АО. Автономии входили в Нижневолжский край обособленными территориальными единицами. Территория АССР НП включала 12 кантонов и составляла 27246 кв. км, население насчитывало 622,6 тыс. человек (данные на 1 января 1931 года).

Сведения о кантонах АССР НП
(по состоянию на 1 октября 1931 г.) 1

№ пп Наименование кантона Наименование центра кантона Число сель-советов Прочие нас. пункты свыше 4-х дворов Население
на 1 янв. 1931 г.
Территория в кв. км
1 Бальцерский г. Бальцер 16 21 79121 1835
2 Зельманский с. Зельман 28 41 63123 2924
3 Золотовский с. Золотое 17 29 28270 789
4 Каменский с. Добринка 23 43 48794 1867
5 Краснокутский с. Красный Кут 38 111 69591 3957
6 Мариентальский с. Мариенталь 25 52 48729 1989
7 Марксштадтский г. Марксштадт 31 94 94702 2766
8 Палласовский с. Палласовка 2) 14 60 35553 3230
9 Покровский г. Покровск 8 23 23637 1596
10 Старополтавский с. Иловатка 19 45 28821 1968
11 Фёдоровский с. Фёдоровка 33 102 50280 2753
12 Франкский с. Диттель 20 23 52034 1572
Примечание.
1. Таблица составлена по данным справочника: Административно-территориальное деление Союза ССР. (Районы и города СССР). М., 1931, с. 114-115.
2. Кантонный центр в пос. Ней-Галка по данным орготдела ЦИК'а автономной республики; перенесение центра постановлением ВЦИК не утверждалось.


В 1934-1936 гг. АССР Немцев Поволжья входила в состав Саратовского края, образованного Постановлением Президиума ВЦИК от 10 января 1934 г. «О разделении Нижне-Волжского края».

Вскоре после образования Саратовского края число кантонов в АССР НП уменьшилось до 12 – постановлением Президиума ВЦИК от 10 февраля 1934 г. был ликвидирован Покровский кантон. Значительная часть его территории была подчинена Энгельсскому горсовету (Энгельсская пригородная зона), а оставшаяся часть передана Мариентальскому кантону.

В 1932-35 годах в состав АССР НП входил Ягодно-Полянский кантон - анклав, включавший в себя 3 немецких села - Ягодная Поляна (Бееренфельд), Скатовка (Ней-Штрауб) и Побочная (Небендорф), а также несколько небольших населенных пункта. Кантон располагался за пределами АССР НП в 50 км к северо-западу от Саратова.

Включение бывшего Ягодно-Полянского района Нижнее-Волжского края в АССР НП было инициировано Постановлением ВЦИК РСФСР от 1 апреля 1932 г. "О перечислении по Нижнее-Волжскому краю Ягодно-Полянского района в состав АССР НП", в результате чего число кантонов Республики немцев Поволжья увеличилось до 13.

Сведения о кантонах АССР НП
(по материалам Нижневолжского крайисполкома на 1 января 1934 г.) 1

№ пп Наименование кантона Основная национальность Наименование центра кантона Площадь в гектарах Число сельсоветов Прочие нас. пункты свыше 4-х дворов
1 Бальцерский немцы г. Бальцер 182000 16 22
2 Зельманский немцы с. Зельман 297986 27 46
3 Золотовский русские с. Золотое 92932 19 26
4 Каменский немцы с. Добринка 179786 23 28
5 Краснокутский немцы с. Красный Кут 399752 38 98
6 Мариентальский немцы с. Мариенталь 221558 25 68
7 Марксштадтский немцы г. Марксштадт 262834 30 120
8 Палласовский немцы с. Ней-Галка 368949 13 49
9 Покровский русские с. Квасниковка 126342 7 15
10 Старополтавский русские с. Иловатка 188512 18 34
11 Фёдоровский русские с. Фёдоровка 308149 34 72
12 Франкский немцы с. Диттель 153783 20 23
13 Ягоднополянский немцы с. Ягодная Поляна 38703 8 -
Примечание.
1. Источник: Спутник учителя начальной школы Нижней Волги. Сталинград, 1934.


Ягодно-Полянский кантон находился в составе Немреспублики менее 3-х лет. В Постановлении ВЦИК РСФСР от 18 января 1935 г. о преобразовании сети кантонов АССР НП данный кантон уже не упоминается. В феврале 1935 г. его территория была передана Саратовской области и до 1941 г. входила в разное время в состав районов - Вязовского, Базарно-Карабулакского и Ново-Бурасского.

В 1935 году в Республике немцев Поволжья было проведено так называемое разукрупнение кантонов. 14 января 1935 г. ЦИК АССР НП принял Постановление "О разукрупнении кантонов АССР Немцев Поволжья", а через 4 дня, 18 января 1935 г., было принято Постановление ВЦИК РСФСР "О новой сети районов и кантонов Саратовского края и АССР Немцев Поволжья". В Постановлении ошибочно упомянут Энгельсский кантон. В действительности соответствующий кантон назывался Покровским и был ликвидирован еще по Постановлению Президиума ВЦИК от 10 февраля 1934 г. В результате этой ошибки данный акт закреплял создание на территории АССР НП не 21, а 22 кантонов. Кроме того, в этом документе указаны Каменский и Федоровский кантоны, несмотря на то, что в Постановлении ЦИК АССР НП от 14 января 1935 г. Федоровский кантон был назван Мокроусским, а Каменский – Гриммским. Новые названия кантонов – Мокроусский и Гриммский – были подтверждены и последующим Постановлением ЦИК АССР НП от 25 января 1935 г. Лишь спустя полтора года Постановлением ЦИК АССР НП от 20 июля 1936 г. Мокроусский кантон был вновь переименован в Федоровский, а Гриммский кантон – в Каменский.

Постановлением ЦИК АССР Немцев Поволжья от 25 января 1935 г. «Об изменении в составе кантонов АССР НП и об их внутреннем административно-территориальном делении» было окончательно закреплено создание Гмелинского кантона с центром в пос. Гмелинка, Гнаденфлюрского – с центром в с. Гнаденфлюр, Иловатского – с центром в с. Иловатка, Лизандергейского – с центром в с. Лизандергей, Добринского – с центром в с. Добринка, Унтервальденского – с центром в с. Унтервальден, Экгеймского – с центром в с. Фриденфельд (в прежнем варианте – с. Экгейм) и Эрленбахского – с центром в с. Эрленбах. Новые кантоны создавались путем разукрупнения существовавших:

- Гмелинский кантон был выделен из Палласовского,

- Гнаденфлюрский - из Фёдоровского,

- Иловатский - из Старо-Полтавского,

- Лизандергейский - из частей Зельманского и Мариентальского кантонов и Энгельсской пригородной зоны,

- Добринский - из Каменского,

- Унтервальденский - из Марксштадтского,

- Экгеймский - из Красно-Кутского,

- Эрленбахский - из Каменского.

Административным центром Мокроусского кантона было названо село Федоровка, с перенесением его в дальнейшем на станцию Мокроус (эта идея была реализована лишь в 1939 г.). Не стали пока переносить и центр Франкского кантона – он по-прежнему был оставлен в селе Диттель.

В результате проведенного разукрупнения АССР Немцев Поволжья имела следующие кантоны: 1) Бальцерский, 2) Гмелинский, 3) Гнаденфлюрский, 4) Гриммский, 5) Добринский, 6) Зельманский, 7) Золотовский, 8) Иловатский, 9) Красно-Кутский, 10) Красноярский, 11) Куккусский, 12) Лизандергейский, 13) Мариентальский, 14) Марксштадтский, 15) Мокроусский, 16) Палласовский, 17) Старо-Полтавский, 18) Унтервальденский, 19) Франкский, 20) Экгеймский, 21) Эрленбахский и 22) Энгельсская пригородная зона.

Чуть позже административными центрами некоторых кантонов были определены иные населенные пункты, чем это было установлено ранее. Так, 17 февраля 1935 г. центром Лизандергейского кантона была определена станция Безымянная. 2 марта 1935 г. центром Франкского кантона ста-ло село Гуссенбах. А 23 марта 1935 г. центр Эрленбахского кантона был перенесен из села Эрленбах в село Обердорф.

5 декабря 1936 г. постановлением Чрезвычайного VIII съезда Советов СССР была утверждена новая Конституция СССР. В статье 22 в составе автономных советских социали-стических республик РСФСР была перечислена АССР Немцев Поволжья, а в составе областей – Саратовская область. Таким образом, Саратовский край был преобразован в Саратовскую область с выделением АССР Немцев Поволжья из состава края.

В 1937 году на территории Энгельсской пригородной зоны создан Терновский кантон. С этого времени территория республики вплоть до её ликвидации в 1941 году разделялась на 22 кантона: Бальцерский, Гмелинский, Гнаденфлюрский, Добринский, Зельманский, Золотовский, Иловатский, Каменский, Красно-Кутский, Красноярский, Куккусский, Лизандергейский, Мариентальский, Марксштадтский, Палласовский, Старо-Полтавский, Терновский, Унтервальденский, Фёдоровский, Франкский, Экгеймский, Эрленбахский. Территория АССР Немцев Поволжья составляла 28,2 тыс. кв. км; население республики насчитывало 605,5 тыс. человек (данные по состоянию на 17 января 1939 года). За время до ликвидации республики менялось лишь число сельских советов (на 1.10.1938 - 275, на 1.04.1940 - 282, на 1.01.1941 - 281), а также переносились административные центры некоторых кантонов: Федоровского - из с. Федоровка в п. Мокроус (1939) и Терновского - из с. Терновка в с. Квасниковка (7.03.1939).


Административно-территориальное деление
АССР Немцев Поволжья на 1 октября 1938 г. 1

Территория в тыс. кв. км - 28,2. Центр - г. Энгельс. Расстояние от Москвы до центра республики - 846 км.
Дата образования трудовой коммуны Немцев Поволжья - 19 октября 1918 г.
Дата преобразования в АССР - 19 декабря 1923 г.
Число административных единиц: кантонов - 22; сельсоветов - 275; городов - 3, в т.ч. городов, не входящих в состав районов - 1; рабочих поселков - 1, в т.ч. рабочих поселков, не входящих в состав районов - 1.

Кантоны (районы) и кантонные (районные) центры

№ п/п Наименование кантонов Сведения о кантонном центре Сведения о кантоне
наименование кантонного центра, род пункта наименование ближайшей ж.-д. станции и расстояние до нее расстоя-
ние от центра респу-
блики в км
террито-
рия в тыс. кв.км
число сель-
сове-
тов
число горо-дов, под-
чинен-
ных КИКу
число рп, под-
чинен-
ных КИКу
1 Бальцерский г. Бальцер Саратов Р-Ур 75 72 1,4 12 1 -
2 Гмелинский п. Гмелинская Р-Ур - 176 1,6 7 - -
3 Гнаденфлюрский с. Гнаденфлюр Мокроус Р-Ур 30 142 1,7 20 - -
4 Добринский с. Н. Добринка Лапшинская Лен. 30 528 1,3 15 - -
5 Зельманский с. Зельман Покровск-Приволжский Р-Ур 110 (пристань Зельман) 110 1,6 11 - -
6 Золотовский с. Золотое Саратов Р-Ур 100 (пристань Золотое) 103 0,9 18 - -
7 Иловатский с. Иловатка Гмелинская Р-Ур 85 261 1,2 9 - -
8 Каменский с. Гримм Саратов Р-Ур 100 (пристань Мордово 36) 103 0,9 10 - -
9 Краснокутский с. Кр. Кут Р-Ур - 112 1,8 22 - -
10 Красноярский с. Кр. Яр Р-Ур - (пристань Кр. Яр) 144 0,8 12 - -
11 Куккусский с. Куккус Саратов Р-Ур 61 (пристань Зельман 52) 61 1,0 11 - -
12 Лизандергейский с. Безымянная Р-Ур - 38 1,2 7 - -
13 Мариентальский с. Мариенталь Нахой Р-Ур 18 81 1,4 20 - -
14 Марксштадтский г. Марксштадт Покровск-Приволжский Р-Ур 50 (пристань Марксштадт) 50 1,1 13 1 -
15 Палласовский с. Палласовка Р-Ур 1 214 2,1 7 - -
16 Старо-Полтавский с. Ст. Полтавка Гмелинская Р-Ур 50 226 1,1 12 - -
17 Терновский с. Терновка Покровск-Приволжский Р-Ур н/св н/св н/св 7 - -
18 Унтервальденский с. Унтревальден Покровск-Приволжский Р-Ур 76 (пристань Марксштадт) 76 1,1 16 - -
19 Федоровский с. Федоровка Мокроус Р-Ур 15 131 1,3 13 - -
20 Франкский с. Гуссенбах Медведица Лен. 12 474 1,1 13 - -
21 Экгеймский с. Фриденфельд Тимофеево Р-Ур 2 133 1,4 11 - -
22 Эрленбахский с. Обердорф Лапшинская Лен. 6 534 0,5 9 - -

Городские поселения
а) не входящие в состав кантонов

№№ п/п

Наименование городского поселения

Адм. значение

Наименование ближайшей станции железной дороги

Расстояние до нее в км

Число сельсоветов

1
Энгельс, г
респ. центр
Покровск-Приволжский Р-Ур
-
-
2
Красный Текстильщик, рп
срп
Нефтяная Р-Ур
25
-

б) подчиненные кантисполкомам

№№ п/п

Наименование городского поселения

Адм. значение

В какой кантон входит

Наименование ближайшей станции железной дороги

Расстояние до нее в км

1
Бальцер, г
рц
Бальцерский
Саратов Р-Ур
75
2
Марксштадт, г
рц
Марксштадтский
Покровск-Приволжский Р-Ур
50
Примечание.
1. Источник: СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 октября 1938 года. Информационно-статистический отдел при секретариате Президиума Верховного Совета СССР. М.: Изд. Власть Советов, 1938, с. 129-130.


В Приложение № 4 показано административно-территориальное деление АССР Немцев Поволжья и реестр распределения сельских советов по кантонам республики на 1 апреля 1940 года.


Ликвидация Республики немцев Поволжья
и немецкой топонимики

После депортации немецкого населения Немреспублики в соответствии с АССР Немцев Поволжья фактически прекратила своё существование. Ещё в период, когда шло выселение немцев Поволжья, территория республики была разделена между Саратовской и Сталинградской областями: 15 кантонов - Бальцерский, Золотовский, Каменский, Терновский, Куккусский, Зельманский, Красноярский, Марксштадтский, Унтервальденский, Фёдоровский, Гнаденфлюрский, Красно-Кутский, Лизандергейский, Мариентальский и Экгеймский, были включены в состав Саратовской области, а 7 кантонов - Франкский, Эрленбахский, Добринский, Палласовский, Гмелинский, Старо-Полтавский и Иловатский - в состав Сталинградской области. А в 1942-1944 гг. был принят ряд указов и постановлений, в результате которых с географических карт исчезли немецкие названия районов и селений. В частности, в указанный период по ликвидации немецкой топонимики были приняты следующие нормативные документы:

I. По Саратовской области:

1) Указ ПВС РСФСР от 19 мая 1942 г. «О переименовании некоторых районов и городов Саратовской области».

2) Указ ПВС РСФСР от 5 июня 1942 г. «О переименовании некоторых населенных пунктов и сельских советов Саратовской области».

3) Указ ПВС РСФСР от 2 июля 1942 г. «О переименовании некоторых сельских советов и населенных пунктов Саратовской области».

II. По Сталинградской области:

1) Совместное постановление бюро обкома ВКП(б) и облсовета Сталинградской области от 21 января 1942 г. «О переименовании районных центров, сельсоветов и МТС бывшей Республики немцев Поволжья».

2) Указ ПВС РСФСР от 4 апреля 1942 г. «О переименовании некоторых районов Сталинградской области».

3) Указ ПВС РСФСР от 4 апреля 1942 г. «О переименовании некоторых сельских советов Сталинградской области».

4) Указ ПВС РСФСР от 24 января 1943 г. «О переименовании районных центров Медведицкого и Ременниковского районов Сталинградской области».

5) Решение Сталинградского облисполкома от 31 марта 1944 г. № 10 § 30 «О переименовании населенных пунктов области, имеющих немецкие названия».

Результаты действий этих актов отражены в сводной таблице "Административно-территориальное переустройство бывшей АССР Немцев Поволжья в 1941-1942 гг." в Приложение № 5.

Виктор Дизендорф, научный редактор (Роттенбург)
Александр Шпак (Средняя Ахтуба)


При подготовке статьи использованы: