Электронная библиотека немцев Поволжья.
 Главная    Библиотека    Фонд редкой книги    Статьи и публикации    Библиография    Художественная литература    Старые газеты    Документы    Карты    Видеотека  

НЕМЦЫ В ИСТОРИИ РОССИИ

ДОКУМЕНТЫ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
И ВОЕННОГО КОМАНДОВАНИЯ
1652-1917



№ 95. РЕШЕНИЕ КОМИТЕТА МИНИСТРОВ О НАДЕЛЕНИИ ЗЕМЛЕЙ
ПОВОЛЖСКИХ КОЛОНИСТОВ, УТВЕРЖДЕННОЕ НИКОЛАЕМ I (1840)


13255. - Марта 12. Высочайше утвержденное положение Комитета Министров, объявленное Министром Государственных Имуществ. - О наделении колонистов Саратовской губернии землею по числу душ 8 ревизии.


Колонисты Саратовской губернии не получили еще вполне следующей им на основании Высочайшего указа 4 Декабря 1797 года (18263) 20-десятинной пропорции на души 5 ревизии, а между тем народонаселение в Саратовских колониях весьма умножилось и колонисты сии претерпевают чувствительный недостаток в земле, особенно поселенцы Тарлыцкого округа, которые, в стесненном своем положении, неоднократно покушались на распашку смежных с дачами их земель Элтонского солевозного тракта, и хотя взыскиваем был с них за каждую самовольно распаханную ими десятину денежный штраф, а наконец уже со всею строгостию подтверждено им было не касаться тех земель, которых они три года и не касались; но весною прошлого года они вновь нарушили запрещение, быв приведены к тому крайними обстоятельствами. О приведении в известность количества самовольно распаханной ими земли и посеянного на ней хлеба, Начальник губернии тогда же сделал надлежащее распоряжение.

Элтонский солевозный тракт, простиравшийся первоначально в ширину на 40 верст, Высочайше утвержденным 21 Мая 1835 года (8146) положением Комитета Министров назначено ограничить 10-верстною шириною и запасными сверх того площадями для пастьбы солевозного скота, с тем, чтобы из остальных земель отвести выгоны к Элтонскому озеру и соляным магазинам, и наделить как поселенных при водопойных колодцах крестьян, так и колонистов; прочие же земли, которые за сими назначениями останутся, иметь в виду для отдачи в оброк или другого полезного для казны употребления. Для исполнения всех сих назначений учреждена была тогда же особая Комиссия, которой вместе с тем поставлено было в обязанность, по окончании возложенного на нее поручения, планы и полевые журналы представить в Межевую Канцелярию, для представления всего того, с заключением Канцелярии в Правительствующий Сенат.

При передаче сей Комиссии в ведомство Министерства Государственных Имуществ, за сделанною ею нарезкою земель для 10-верстного солевозного тракта, осталось привести к окончанию межевание земель, отошедших от широты прежнего тракта, кои предназначены в оброчное содержание и наделение малоземельным крестьянам и колонистам; но как исполнение сего вошло в состав занятий начальника съемки казенных земель Саратовской губернии, то в дальнейшем существовании Комиссии надобности не представилось, и затем последовало, по представлению моему, Высочайше утвержденное 1 Ноября 1838 года (11698) положение Комитета Министров о закрытии сей Комиссии, которая и закрыта. Относительно сделанного ею в натуре назначения 10-верстной широты солевозного тракта, которое поступило по порядку на рассмотрение Правительствующего Сената, Правительствующий Сенат потребовал моего заключения. - Дело сие отослано из Министерства к начальствующему над Саратовскою съемкою, вместе с планами, составленными бывшею Комиссиею для размежевания Элтонского солевозного тракта, с тем, чтобы он вошел в рассмотрение всех местных обстоятельств и по соображении их с планами, составленными Комиссиею, донес: 1) не стесняет ли государственных крестьян данное направление 10-верстному солевозному тракту, и 2) можно ли с удобностию вознаградить их из земли, остающейся от 40-верстной ширины прежнего тракта, за отходящие от них в 10-верстную широту участки.

Между тем, при личном обозрении моем государственных имуществ в Саратовской губернии, тамошние колонисты подали мне просьбу о наделении их 15-десятинною пропорциею земли по числу душ 8 ревизии. Для рассмотрения просьб сих учреждена была мною особая Комиссия из Управляющих Конторою Саратовских иностранных поселенцев и Саратовскою Палатою Государственных Имуществ и начальника съемки казенных земель Саратовской губернии. Сия Комиссия, по собрании надлежащих сведений, удостоверясь в действительной необходимости удовлетворить просьбу колонистов об отвращении претерпеваемого ими недостатка в земле, составила проект наделения их землею на души 8 ревизии соответственно местным к тому удобствам, на что согласился и Начальник губернии.

По рассмотрении проекта упомянутой Комиссии, совокупно с обстоятельствами, о которых донесла Контора Саратовских иностранных поселенцев по случаю вновь произведенной колонистами Тарлыцкого округа весною прошлого года распашки земель Элтонского солевозного тракта, признав нужным наделить Саратовских колонистов достаточным количеством земли на предположенных Комиссиею основаниях, я входил по сему предмету с представлением в Комитет Министров.

По положению Комитета Министров, Государь Император в 12 день сего Марта Высочайше повелеть соизволил: 1) Собранный с засеянных колонистами Тарлыцкого округа земель Элтонского солевозного тракта хлеб, предоставить в полное их распоряжение; по приведении же в известность количества засеянного ими пространства взыскать с колонистов тот же штраф, какой определен был с них за распашку тех земель в 1835 году, по 43 копейки ассигнациями за десятину. 2) По уважению увеличившегося против числа душ 5 ревизии почти втрое народонаселения в колониях Саратовской губернии, утвердить предположение Комиссии, которая была составлена для рассмотрения поданных колонистами просьб о наделении их землею по числу душ 8 ревизии, и именно: чтобы прежнее наделение, при котором качество земли определяли сами колонисты, оставалось неприкосновенным, и чтобы по дополнении оного, на том же правиле, недоданным числом десятин в 20-десятинную пропорцию на души 5 ревизии, причитающееся за тем количество земли в новую 15-деся-тинную пропорцию на души 8 ревизии, отмежевать им на точном основании межевых правил, преимущественно из смежных с колониями, или близких к ним земель, в отдалении же избрать такие места и столь пространные участки, чтобы можно было основать несколько колоний, которые составили бы особый округ. 3) Как предположенная Комиссиею плата за сию прибавочную землю, по 25 коп. ассигнациями за десятину, на серебро составило бы по 7'/7 коп., то определить колонистам в платеж ровно по 8 коп. серебром за каждую десятину в год, впредь до введения правил кадастрации, которые распространить и на колонистов. 4) Имея при сем наделении в виду главнейше колонистов Тарлыцкого округа, как особенно нуждающихся в земле, поручить начальнику съемки казенных земель Саратовской губернии, по совершенном окончании производимого снятия свободных земель с восточной стороны Элтонского солевозного тракта, сделать на первый раз на плане нарезки только тем землям, которые Комиссия предназначила к отводу упомянутым колонистам, т. е. 6174десятины 586 сажен надуши 5 ревизии, и 44305 дес[ятин] надуши 8 ревизии, не касаясь таких участков, которые, по усмотрению его, могут понадобиться для вознаграждения крестьян за отходящие от них земли в 10-верстную широту солевозного тракта, и план с нарезками представить Министерству Государственных Имуществ для предварительного рассмотрения и для представления потом на окончательное рассмотрение и утверждение Правительствующего Сената, когда утверждено уже будет Правительствующим Сенатом назначенное в натуре уменьшение бывшей 40-верстной полосы в 10-верстную, с следующим крестьянам вознаграждением. Сделав нарезки для Тарлыцких колонистов, начальник съемки обязан будет заняться проектированием нарезок по наделению землями колонистов и прочих округов, в том количестве, какое каждым из них причитается, для решительного назначения им и утверждения за ними поступающих в наделение земель установленным порядком. 5) Между тем, чтобы колонисты Тарлыцкого округа в ожидании формального наделения не могли остаться будущею весною при прежнем недостатке в земле, то дозволить им, при наступлении весны сделать засевы на предназначенных для них землях, с указанием им такого пространства или участков, какие беспрепятственно могут быть ими временно заняты, за которые и обязаны они будут внести оброку по 8 коп. серебром за каждую десятину. 6) Как в наделении колонистов землею из смежных с колониями участков может, по недостатку земель, встретиться затруднение, а избрание отдаленных участков потребует переселения некоторых колоний, то предоставить Министру Государственных Имуществ, по истребовании ближайших сведений от начальствующего над Саратовскою съемкою, у коего ныне находится дело о размежевании Элтонского солевозного тракта и по сношению с Министром Финансов, сообразить, не представится ли возможности ограничить тракт тот меньшею нежели 10-верстною шириною, и в дальнейшем направлении сего дела поступить установленным порядком.


ПСЗРИ. Собр. 2. Т. XV. Отд. 1. С. 138-140.



Примечания:

Из документа видно, что предыдущий акт пятилетней давности по данному вопросу (вышеприведенное положение Комитета министров от 21 мая 1835 г.) все еще не был реализован до конца. Тем временем иностранные колонии были переданы из ведения Министерства внутренних дел во вновь созданное Министерство государственных имуществ, и новый ответственный министр П.Д. Киселев, посетив Поволжье, лично убедился в остроте проблемы. Поэтому настоящий акт отличается гораздо большей реалистичностью, чем предыдущий. Обращает на себя внимание, что теперь предусматривалось наделить колонистов дополнительной землей уже из расчета 15 десятин на каждую душу, учтенную последней, 8-й ревизией, а не 20 десятин на души 5-й ревизии, как было неоднократно обещано ранее, начиная с 1797 г. По 5-й ревизии (1788 г.) в поволжских колониях насчитывалось 15607 мужских душ, по 8-й (1834 г.) - 55175. Таким образом, даже с учетом понижения душевого надела колонистам должно было причитаться в 2,7 раза больше земли.

Решение проблемы Эльтонского солевозного тракта имело наибольшее значение для северных колоний Тарлыцкого округа, земли которых непосредственно примыкали к тракту: Брабандер (Козицкая), Деллер (Березовка), Бангердт (Зауморье), Шталь (Степная), Куккус (Вольская).

Указ от 4 декабря 1797 г. - вышеприведенный указ Павла I о наделении поволжских колонистов недостающей землей.



Немцы в истории России: Документы высших органов власти и военного командования. 1652 - 1917. М., 2006, с. 243-246.

 


Главная Библиотека Фонд редкой книги Статьи и публикации Библиография Художественная литература Старые газеты Документы Карты Видеотека